在巡察办理论学习中心组集体学习巡视条例研讨会上的交流发言
同志们:
“发挥政治巡视利剑作用”,是习近平总书记在党的二十大报告中提出的明确要求。贯彻落实党的二十大精神,中央纪委三次全会工作报告作出“突出政治定位深化巡视巡察”工作部署。“突出”二字,意味着巡视工作政治属性更加鲜明、政治方向更加坚定。下面,我谈几点体会。
第一,要着眼从政治上把握,扎实推进巡视全覆盖
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。三次全会工作报告明确指出“必须坚守政治巡视定位,深入查找政治偏差”,这既是履行巡视工作职责使命的内在要求,也是巡视发现问题更加精准有效的关键所在。党的二十大以来,巡视工作坚持围绕中心、服务大局,对照习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入查找贯彻落实党中央决策部署中的政治偏差,影响发展和安全的重大风险,以及党的建设、全面从严治党等方面突出问题,督促被巡视党组织以履职担当的实际行动做到“两个维护”,充分发挥了政治巡视利剑作用。巡视全覆盖是党章规定的政治任务,也是贯彻巡视工作方针、落实政治巡视要求的重要举措。围绕扎实推进巡视全覆盖,三次全会工作报告作出“坚持板块轮动、整体推进”的部署,着眼打破常规套路,有针对性地要求穿插运用多种方式方法,确保巡视工作始终走在前列、保持活力。
具体而言,要从以下几个方面着手:一是强化政治意识,确保巡视工作的政治方向。巡视工作必须牢牢把握政治巡视的根本定位,紧扣“两个维护”根本任务,聚焦被巡视党组织的政治立场、政治态度、政治担当,深入查找和纠正政治偏差,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署得到有效落实。二是科学规划,合理安排巡视任务。根据党中央的要求和实际情况,科学制定巡视计划,确保巡视工作有序开展。要注重巡视对象的覆盖面,既要有重点地加强对重点领域和关键岗位的巡视,又要兼顾其他领域,确保巡视工作不留死角。三是创新方式方法,提高巡视效能。要不断探索和完善巡视工作的方式方法,灵活运用常规巡视、专项巡视、机动巡视等多种形式,针对不同地区、不同领域的特点,采取不同的巡视策略,提高巡视工作的针对性和实效性。四是加强队伍建设,提升巡视干部的能力素质。要加大对巡视干部的培训力度,不断提高他们的政治素养和业务能力,确保巡视队伍始终保持高度的政治敏锐性和专业水平。
第二,要着力于问题导向,推动巡视整改落实到位
巡视工作的最终目的是解决问题,推动改革发展。因此,巡视整改是巡视工作的重要环节,也是检验巡视成效的关键所在。三次全会工作报告强调,“要强化巡视整改落实,做好巡视‘后半篇文章’”。这要求我们在巡视工作中,不仅要善于发现问题,更要敢于直面问题,勇于解决问题。要建立健全巡视整改机制,确保每一个问题都能得到彻底解决,每一个整改措施都能落到实处。
首先,要压实整改责任。被巡视单位的主要领导是整改工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责。要建立整改台账,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,确保每一项整改任务都有人管、有人盯、有人促。同时,要将巡视整改纳入领导班子年度考核,作为评价领导干部履职尽责的重要依据,增强整改的严肃性和约束力。
其次,要加强督促检查。巡视组要持续跟踪被巡视单位的整改进展,定期开展“回头看”,确保整改工作不走过场、不流于形式。对于整改不到位、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,形成强大的震慑效应。同时,要建立巡视整改情况公开制度,接受社会和群众的监督,确保整改工作透明、公正。
再次,要注重标本兼治。巡视整改不仅要解决具体问题,更要通过深化改革、完善制度,从根本上消除问题产生的根源。要结合巡视发现的问题,深入分析原因,查找制度漏洞,健全长效机制,防止类似问题再次发生。同时,要注重总结经验,推广好的做法,不断提升治理能力和水平。
第三,要立足于服务大局,促进经济社会高质量发展
巡视工作不仅要着眼于发现问题、解决问题,更要立足于服务党和国家工作大局,为经济社会高质量发展提供坚强保障。三次全会工作报告指出,“要围绕中心、服务大局,充分发挥巡视综合监督作用”。这要求我们在巡视工作中,既要严格遵守政治纪律和政治规矩,又要注重服务经济社会发展大局,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。
一是要聚焦国家战略,助力重大决策落地见效。要紧紧围绕党中央关于经济社会发展的重大战略部署,加强对相关领域的巡视监督,确保党中央的决策部署不折不扣地贯彻落实。特别是在推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、打赢脱贫攻坚战等方面,要加大巡视力度,及时发现和纠正存在的问题,为国家战略的顺利实施提供有力支持。
二是要优化营商环境,激发市场主体活力。要通过巡视监督,推动各级党委政府进一步简政放权、优化服务,营造良好的营商环境。要重点关注企业反映强烈的难点痛点问题,督促相关部门改进工作作风,提高服务效率,切实为企业排忧解难,激发市场活力和社会创造力。
三是要维护社会稳定,保障人民群众利益。要通过巡视监督,推动各级党委政府切实履行维护社会稳定的责任,及时化解矛盾纠纷,妥善处理信访问题,坚决打击各类违法犯罪行为,确保社会和谐稳定。同时,要关注民生热点问题,推动解决教育、医疗、住房等领域的突出问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是要促进生态文明建设,守护绿水青山。要通过巡视监督,推动各级党委政府牢固树立绿色发展理念,严格落实生态环境保护责任制,坚决打好污染防治攻坚战,推进生态文明建设取得新成效。要重点关注生态环境保护方面的突出问题,督促相关部门采取有效措施,确保生态环境质量持续改善。
总之,巡视工作是加强党内监督、推进全面从严治党的重要手段,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央关于巡视工作的各项部署要求,不断提升巡视工作的质量和水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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