根据市人大常委会202x年工作计划安排，9月中旬，市人大常委会副主任X带领由部分常委会组成人员、专委会负责同志、常委会有关工作机构负责同志参加的调研组，赴临沂、义乌考察学习先进经验，并召开专题座谈会、部分县市区实地调研等形式，并赴部分县市区通过实地调研、听取汇报、召开座谈会等形式，对全市区域性商贸物流中心建设情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市政府高度重视商贸流通业发展，抢抓加快建设国家物流枢纽承载城市和皖豫省际区域性中心城市等战略机遇，充分利用自身人口多、市场大、需求旺的独特优势，着力于建设市场、发展物流、繁荣商圈，商贸流通业得到了较快发展，区域性商贸物流中心正在逐步形成。
（一）商贸物流需求日益增长。近年来，我市地区生产总值和社会消费品零售总额保持持续增长，“十三五”期间年均增长率分别为X%和X%。市场消费需求不断增长，202x年，我市全年实现地区生产总值X亿元，社会消费品零售总额X亿元，总量分别居全省第X位、第X位。经济的快速发展，带动了商贸物流业迅速发展。
（二）商贸流通主体逐步壮大。商圈、综合体、特色商业街区、社区商业网点建设不断完善。商贸主体进一步发展，万达、宝龙、吾悦、世纪金源等知名商超相继进驻，X、华联、商厦、瑶海等本土企业也发展壮大。特色街区建设取得显著进展，绿色步行街荣获“X特色商业街”认定。满好等品牌连锁店在社区开设便民网点约X个。202x年，全市限额以上流通企业达到X家，年流通规模突破X亿元；市场交易主体营业额亿元以上的企业达到X家；新建改造X市标准化农贸市场X个。
（三）电子商务加速发展。202x年，全市实现网络销售额X亿元，同比增长X%；限上网上零售额增长X%，同比提高X个百分点；农村产品网销额达到X亿元，增长X%；电商经营主体数量达到X万个。创建国家电商示范企业X家，省级电商示范企业X家，市级电商示范企业X家，形成了多层次、多元化的电子商务发展体系。同时，我市还积极推动电子商务与传统商贸业融合发展，通过线上线下相结合的方式，拓展销售渠道，提升服务品质，为消费者提供了更加便捷的购物体验。
二、主要做法与成效
（一）强化顶层设计，完善政策支持体系。市政府高度重视商贸物流业的发展，将其作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，纳入全市经济社会发展规划。先后出台了《关于加快商贸物流业发展的实施意见》《关于推进电子商务发展的若干政策措施》等一系列文件，明确了发展目标、重点任务和支持措施，为商贸物流业的发展提供了坚实的政策保障。同时，加大财政投入力度，设立专项扶持资金，用于支持商贸物流企业技术创新、品牌建设、市场开拓等方面的工作，有效激发了市场主体的活力。
（二）优化营商环境，提升服务效能。为进一步优化营商环境，市政府深入推进“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，提高办事效率。一是积极推进商事制度改革，实行“多证合一”“一照一码”登记制度，大大缩短了企业注册时间。二是加强市场监管，规范市场秩序，保护消费者权益，营造公平竞争的市场环境。三是建立企业服务平台，提供政策咨询、融资对接、人才培训等全方位服务，帮助企业解决实际问题，增强市场竞争力。
（三）创新商业模式，促进产业升级。面对消费升级的新趋势，我市积极引导商贸物流企业转型升级，创新发展模式。一是鼓励企业运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升经营管理水平和服务质量。如X公司通过构建智慧供应链平台，实现了商品从生产到销售的全流程智能化管理，大幅提高了运营效率。二是支持企业拓展新兴业态，培育新的经济增长点。如X购物中心打造集购物、餐饮、娱乐于一体的综合消费体验中心，吸引了大量年轻消费者。三是推动传统商贸业与互联网深度融合，发展线上商城、直播带货等新型销售方式，拓宽销售渠道，扩大市场份额。
（四）加强基础设施建设，提升物流服务能力。物流是商贸流通的基础支撑，我市高度重视物流基础设施建设，不断提升物流服务水平。一是加快物流园区建设，打造现代化物流枢纽。如X物流园依托铁路、公路等交通优势，建设成为辐射周边地区的大型物流集散中心，有效降低了企业物流成本。二是推进城乡配送体系建设，打通物流“最后一公里”。如X快递公司在全市范围内建立了覆盖城乡的配送网络，实现了快件当日达、次日达，极大地方便了城乡居民生活。三是推广绿色物流，倡导低碳环保理念。如X物流公司采用新能源车辆进行货物运输，减少了碳排放，保护了生态环境。
三、存在问题及建议
尽管我市在推进区域性商贸物流中心建设方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
（一）产业结构单一，高端服务业发展滞后。目前，我市商贸物流业以传统批发零售为主，金融、信息、科技等高端服务业占比偏低，缺乏核心竞争力。为此，建议市政府进一步优化产业结构，大力发展高端服务业，提升产业链整体水平。一是加大对金融、信息、科技等领域的支持力度，吸引国内外知名企业来我市投资兴业。二是鼓励本地企业转型升级，向价值链高端环节延伸，提高附加值。三是加强与高校、科研院所的合作，引进高端人才和技术，增强自主创新能力。
（二）创新能力不足，科技含量不高。部分商贸物流企业仍停留在传统的经营模式上，缺乏创新意识和技术支撑。针对这一问题，建议市政府加大科技创新投入，支持企业开展技术研发和应用推广。一是设立科技创新基金，资助企业进行关键核心技术攻关。二是搭建产学研合作平台，促进科技成果转移转化。三是举办各类创新创业大赛，激发全社会的创新热情，营造良好的创新氛围。
（三）人才短缺，制约行业发展。商贸物流业的高质量发展离不开高素质的人才队伍。然而，我市在这方面存在较大缺口，尤其是高端管理和技术人才较为匮乏。为此，建议市政府实施更加积极的人才政策，吸引和留住优秀人才。一是加大人才培养力度，与高校、职业院校合作，开设相关专业课程，培养适应市场需求的专业人才。二是制定优惠政策，为引进的高层次人才提供住房、医疗、子女教育等方面的便利条件。三是建立健全人才评价和激励机制，让人才在贡献中获得应有的回报。
（四）区域合作不够紧密，市场辐射范围有限。虽然我市商贸物流业在省内具有一定的影响力，但与周边省市的交流合作还不够深入，市场辐射范围有待进一步扩大。为此，建议市政府加强与周边省市的沟通协调，共同推进区域一体化进程。一是积极参与区域经济合作组织，争取更多政策支持和项目落地。二是推动交通互联互通，构建高效便捷的区域交通网络。三是加强与周边省市在产业布局、市场准入、标准互认等方面的合作，实现资源共享、优势互补。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心协力，以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，迎难而上，扎实推进区域性商贸物流中心建设，努力为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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