市政务和大数据局坚持“园区需求为导向、企业满意为标准、产业发展为目标”的工作理念，围绕破解园区行政审批权力少、审批承接能力弱、项目开工用时长、企业办事多头跑等痛点难点堵点问题，着力推进“放管服”改革，努力打造“办事效率最高、办事通道最畅、办事体验最优”营商环境，不断提升园区政务服务软环境，促进园区高质量发展。按照会议安排，现就推进园区发展相关工作作简要汇报。
一、“三个聚焦”强基础，实现办事效率最高
（一）聚焦改革引领，完善制度设计。按照国家、省、市“放管服”改革工作部署，结合XX实际，探索推行整体政务服务模式，制订“营商环境提升年”实施方案和201x—202x年“10+5+N”行动计划，将优化园区服务纳入提升营商环境10项关键指标和落实170项改革任务的重点内容，促进园区政务环境和营商环境得到全方位实质性改善。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于深化“放管服”改革的重要论述，我们深刻认识到，优化营商环境不仅是推动经济高质量发展的必然要求，更是提升政府治理能力和水平的重要途径。为此，我们在制度设计上下足功夫，确保每一项改革措施都能落地生根、见到实效。
（二）聚焦企业关切，提升营商指标。从群众企业关注度高、办件量大的企业开办、不动产登记、工程建设项目等关键领域进行重点突破，确定“31100”目标，努力走在全省前列。截止目前，已实现企业开办3个工作日全流程办理，年底前将在全省率先实现“零成本一日办”，企业设立登记前置许可从141项减少到28项，企业一般注销由两个月缩短为当场办结，企业设立登记实现零纸质材料提交；存量房交易从法定时限30个工作日压缩到1小时内完成，最快仅用38分钟，办事环节由8个精简为3个，提交材料由5个窗口改为1次提交；工程建设项目整合为4个并联审批阶段，实现“多测合一”“联合审图”“联合验收”，全流程审批时间压缩到120个工作日内，年底前压缩到100个工作日内，百事食品（签约到开工74个工作日，比百事上海项目快6个工作日）、京东（签约到缴税仅61天）等项目实现百日开工，正积极推进园区项目百日开工成为常态。目前，市本级申请材料总体压缩比例达到60%，办理时限平均压缩50%以上，企业和群众的获得感显著增强。
（三）聚焦数据赋能，创新服务方式。在推进“放管服”改革的过程中，我们充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，不断创新服务方式，提高服务效能。一是建设智慧政务平台，实现政务服务事项“一网通办”。通过整合各部门的数据资源，搭建统一的政务服务门户，提供在线申报、进度查询、结果反馈等一站式服务，让企业和群众办事像网购一样方便。二是推广移动政务服务，实现“掌上办”“指尖办”。开发了“XX政务”APP，集成各类高频事项，企业和群众只需一部手机，即可随时随地办理业务。三是实施“不见面审批”，实现“零跑腿”。通过电子证照共享、远程视频核验等方式，减少现场办理环节，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
二、“三项举措”优服务，实现办事通道最畅
（一）优化窗口布局，打造“一门式”服务。为解决企业办事多头跑的问题，我们在市政务服务中心设立了“企业服务专区”，集中入驻市场监管、税务、社保、公积金等多个部门，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现了企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。同时，针对园区企业的特殊需求，我们还专门设立了“园区服务专窗”，提供定制化、个性化的服务，帮助企业解决实际困难。此外，我们还建立了“首席服务官”制度，选派业务骨干担任企业“一对一”服务专员，全程跟踪协调，确保企业诉求得到及时响应和有效解决。
（二）简化办事流程，推行“一件事”改革。为解决企业办事流程复杂、耗时长的问题，我们大力推进“一件事”改革，将涉及多个部门的关联事项整合为“一件事”，实行“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。例如，在企业开办方面，我们将企业设立登记、公章刻制、发票申领、银行开户等环节整合为“企业开办一件事”，申请人只需填写一张表单，提交一套材料，即可完成全部手续，极大地提高了办事效率。目前，我们已推出“企业开办”“不动产登记”“工程建设项目审批”等10多项“一件事”套餐，受到了企业和群众的一致好评。
（三）强化监督考核，提升服务质量。为确保各项改革措施落到实处，我们建立健全了政务服务监督考核机制，定期开展第三方评估和满意度调查，对各部门的服务质量进行量化评价，并将评价结果纳入年度绩效考核。同时，我们还设立了“好差评”系统，企业和群众可以通过线上线下多种渠道对政务服务进行评价，对差评事项实行“100%回访、100%整改”，确保每一个问题都能得到及时解决。此外，我们还建立了政务服务“红黑榜”制度，对表现优秀的部门和个人予以表彰奖励，对表现较差的部门和个人进行通报批评，形成奖优罚劣的良好氛围。
三、“三大保障”促发展，实现办事体验最优
（一）加强政策支持，营造优良环境。为促进园区高质量发展，我们出台了一系列政策措施，为企业提供全方位的支持和服务。一是加大财政支持力度，设立专项资金，用于支持园区基础设施建设、科技创新、人才引进等方面。二是优化税收政策，对符合条件的企业给予税收减免优惠，降低企业运营成本。三是完善金融支持体系，建立政银企对接平台，引导金融机构加大对园区企业的信贷投放力度，缓解企业融资难、融资贵问题。四是强化用地保障，优先安排园区建设用地指标，加快土地供应速度，确保重点项目顺利落地。五是优化人才政策，实施“XX英才计划”，吸引高层次人才来园区创新创业，为园区发展提供智力支持。
（二）强化队伍建设，提升服务能力。为提高政务服务水平，我们注重加强队伍建设，提升服务人员的专业素质和服务能力。一是开展全员培训，组织全体工作人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，增强服务意识，提升服务水平。二是加强业务培训，定期举办专题培训班，邀请专家学者和业务骨干授课，提高工作人员的业务能力和操作技能。三是强化作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，树立良好的服务形象。四是推行标准化管理，制定政务服务标准体系，规范服务流程，提高服务效率。
（三）健全工作机制，保障改革成效。为确保“放管服”改革取得实效，我们建立健全了工作机制，确保各项改革措施有序推进。一是建立领导机制，成立由市政府主要领导任组长的“放管服”改革领导小组，统筹协调全市改革工作。二是建立协同机制，明确各部门职责分工，加强横向协作，形成工作合力。三是建立督查机制，定期开展专项督查，及时发现和解决问题，确保改革任务按时完成。四是建立评估机制，委托第三方机构对改革效果进行评估，为下一步深化改革提供依据。通过这些机制的建立和完善，我们有力地推动了“放管服”改革向纵深发展，为园区高质量发展提供了坚强保障。
总之，市政务和大数据局将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以更高的标准、更实的举措，持续推进“放管服”改革，不断优化营商环境，为促进园区高质量发展作出新的更大贡献。
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