为进一步做好本次调研,今年7月份,XX区纪委监委在XXX网站上发布了XX份调查问卷,收回有效问卷XX份,有效率达XX%。一、当前构建一体推进“三不”机制取得的成效分析在调查问卷中,绝大部分党员干部认为当前“不敢腐、不想腐、不能腐”体制机制建设方面都取得了长足进步。有XX%的党员干部认为“不敢腐的震慑”已充分彰显(XX%的认为已经形成并巩固发展,XX%的认为已经形成但还不稳定,XX%的认为刚开始形成,合计XX%);有XX%的党员干部认为“不能腐的笼子”已经构建(XX%的认为已经形成并巩固发展,XX%的认为已经形成但还不稳定,XX%的认为刚开始形成,合计XX%)。有XX%的党员干部认为“不想腐的堤坝”已经筑造(XX%的认为已经形成并巩固发展,XX%的认为已经形成但还不稳定,XX%的认为刚开始形成,合计XX%)。总体来看,“三不”机制建设进度不一,“不敢腐”的进展和成效明显快于“不能腐”,而构建“不能腐”的思想防线相对最为缓慢。同时,我们根据调查问卷,比较了不同层级和系统、不同地理区位的“三不”机制建设情况。研究发现,不同层级和系统间“三不”机制建设效果的差异比不同地区区域间的差异大。在“营造不敢腐的氛围”上,调查问卷显示,县区级比市级相对滞后,尚未巩固,这说明“惩治腐败力度”自上而下存在层层递减的问题,基层“遏制腐败增量”还需加大力度。通过分析调查问卷,比较不同系统发现,市属国企建设“不敢腐”的进度快于其他金融单位;在“不想腐”方面,党员干部认为其他金融单位的进展又快于市属国企,这可能与金融单位工作人员的素质和学历水平相对较高、薪酬福利水平较好有关;市属高校在“不敢腐、不能腐、不想腐”建设上均相对进展较快。一系列反腐败“组合拳”中,哪些措施最为有效呢?我们请党员干部结合自身工作实践和经验,对各项反腐败措施进行了评价。
二、构建“三不”机制的主要做法及经验
在构建“三不”机制的过程中,XX区纪委监委积极探索,结合本地实际,采取了一系列有力措施,积累了宝贵的经验。首先,在“不敢腐”方面,XX区纪委监委坚持依法依规查处违纪违法行为,保持反腐高压态势。自20xx年以来,XX区纪委监委共立案查处违纪违法案件XX起,涉及金额XX万元,给予党纪政纪处分XX人,移送司法机关XX人。通过这些严厉的措施,极大地震慑了潜在的违纪违法者,营造了风清气正的政治生态。特别是在重点领域和关键环节的监督执纪上,XX区纪委监委加大了对工程建设、土地出让、政府采购等领域的监督检查力度,严肃查处了一批典型案件,有力地维护了人民群众的切身利益。
其次,在“不能腐”方面,XX区纪委监委注重制度建设和权力运行的规范化。一是建立健全权力清单和责任清单制度,明确权力边界,规范权力运行,确保权力在阳光下运行。二是深化行政审批制度改革,简化审批流程,压缩审批时限,减少自由裁量权,防止权力滥用。三是加强财政资金管理,严格执行预算管理制度,强化审计监督,确保财政资金安全高效使用。四是完善公共资源交易平台,推进公共资源交易电子化、透明化,减少人为干预,提高交易效率。通过上述措施,XX区纪委监委有效堵塞了制度漏洞,减少了腐败发生的可能性,为构建“不能腐”的机制奠定了坚实基础。
再次,在“不想腐”方面,XX区纪委监委着力于思想教育和文化建设。一是深入开展廉政文化宣传教育活动,利用各类媒体平台,广泛宣传党风廉政建设的重要性和必要性,营造浓厚的廉洁从政氛围。二是组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,筑牢思想防线。三是开展警示教育活动,通过剖析典型案例,让党员干部从中汲取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。四是建立和完善干部考核评价体系,将廉洁自律情况作为干部选拔任用的重要依据,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种不良诱惑,永葆共产党人的政治本色。
三、存在的问题及对策建议
尽管XX区在构建“三不”机制方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分党员干部对“三不”机制的认识还不够深刻,存在形式主义、官僚主义倾向,导致一些措施落实不到位。二是部分领域和环节的制度建设还存在短板,权力运行的监督制约机制不够健全,容易滋生腐败现象。三是廉政文化建设还需要进一步加强,一些党员干部的思想道德修养有待提高,廉洁自律意识不强。针对这些问题,XX区纪委监委提出以下对策建议:
一是进一步深化思想认识,提高政治站位。各级党组织和党员干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要充分认识到构建“三不”机制是党中央作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。要以高度的政治责任感和使命感,扎实推进“三不”机制建设,确保党中央的各项决策部署落到实处。
二是进一步完善制度建设,强化权力监督。要坚持问题导向,针对权力运行中的薄弱环节,不断完善制度体系,堵塞制度漏洞,确保权力始终在制度框架内运行。要加强对重点领域和关键环节的监督,特别是对工程建设、土地出让、政府采购等领域的监督检查,严肃查处违纪违法行为,坚决防止“灯下黑”。要创新监督方式,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监督效能,实现精准监督、智慧监督。
三是进一步加强廉政文化建设,提升党员干部思想道德修养。要持续深入开展廉政文化宣传教育活动,利用各类媒体平台,广泛宣传党风廉政建设的重要性和必要性,营造风清气正的政治生态。要组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,筑牢思想防线。要定期开展警示教育活动,通过剖析典型案例,让党员干部从中汲取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。要建立和完善干部考核评价体系,将廉洁自律情况作为干部选拔任用的重要依据,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种不良诱惑,永葆共产党人的政治本色。
四是进一步加强队伍建设,提升纪检监察机关履职能力。要按照忠诚干净担当的要求,加强纪检监察干部队伍建设,不断提高纪检监察干部的政治素养、业务能力和职业道德水平。要加强教育培训,通过举办培训班、研讨会等形式,不断提升纪检监察干部的专业知识和业务技能。要加强作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,树立纪检监察机关的良好形象。要加强内部管理,建立健全内部监督制约机制,确保纪检监察机关依规依纪依法履行职责,为构建“三不”机制提供坚强保障。
综上所述,构建“三不”机制是一项长期而艰巨的任务,需要全区上下共同努力,久久为功。XX区纪委监委将继续在区委的坚强领导下,认真贯彻落实党中央和上级纪委的决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,深入推进“三不”机制建设,为推动全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
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