今天的会议，是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是对城镇综合管理工作再动员、再部署、再督战。刚才，我们观看了暗访视频，可以说是触目惊心；通报了一二三季度考核情况，颁发了流动“红旗”和“黄旗”；相关单位也做了表态发言，表达了决心、表明了信心。今天参会的有各乡镇（街道）行政主要领导、分管领导，还有城区的社区书记、主任，主要考虑是城镇综合管理重点突出城区和集镇，推进居民自治、社区自治、小区自治体系形成。下面，我讲四个方面的意见。
一、三大形势要深刻反思
（一）上级要求高。习近平总书记强调，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。中央城市工作会议指出，全面建成小康社会，加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，要把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥一批扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。市委也明确要求，要让城市管理工作再上新台阶，为创造高品质生活作出贡献。今年全市城市综合管理工作会议指出，要着力实施“治乱拆违、街净巷洁、路平桥安、整墙修面、灯明景靓、江清水畅、城美山青”七大工程，让城市更加干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游，不断满足市民对美好生活的向往。
（二）考核分值低。当前，我县的城市综合管理工作在全市排名中等水平。今年全市城市综合管理实行“月点评、月排名、季考核”，每月在市政府常务会上播放实景视频、曝光问题、通报结果、督促整改。考核工作每月考核马路办公、第三方评估3项，每季度考核马路办公、第三方评估、专项工作、民调、专业检查、问题办理、视频曝光7项。我县一月份排名第5，二月份排名第6，第一季度排名第7，四月份排名第8，五月份排名第4，二季度排名第6，七月份排名第10位，八月份排名第9，三季度排名第5。今日，20个区县长通过视频会议形式参加了全市城市综合管理工作的点评会，我们的成绩并不理想，需要引起高度重视。
（三）群众期望大。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对城市环境的要求也越来越高。近年来，我县在城市基础设施建设方面取得了一定的成绩，但与人民群众的期望相比，仍有较大差距。部分区域环境卫生脏乱差、交通拥堵严重、公共设施维护不及时等问题依然存在，严重影响了城市的形象和居民的生活质量。特别是在一些老旧小区和背街小巷，由于历史遗留问题多，改造难度大，管理难度也相对较高，导致这些区域成为城市管理的难点和痛点。因此，我们必须深刻认识到，城市综合管理工作不仅仅是政府的责任，更是关系到每一个市民切身利益的大事，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全面提升城市管理水平。
二、四大问题要深入剖析
（一）责任落实不到位。从近期的检查情况来看，部分单位和部门在城市综合管理工作中存在责任落实不到位的问题。有的单位领导重视不够，对城市综合管理工作缺乏足够的认识，导致工作推进缓慢，效果不明显；有的单位虽然制定了工作方案，但在实际执行过程中流于形式，缺乏有效的监督和考核机制，导致一些问题长期得不到解决；还有的单位在面对复杂问题时，存在推诿扯皮现象，影响了整体工作的协调性和有效性。这些问题的存在，不仅影响了城市综合管理工作的顺利开展，也损害了政府的形象和公信力。
（二）协调联动不顺畅。城市综合管理工作涉及多个部门和单位，需要形成合力才能取得实效。但从实际情况来看，部门之间的协调联动机制尚不完善，信息共享和资源调配能力不足。例如，在解决城市交通拥堵问题时，公安交警部门、交通运输部门和城市管理部门各自为政，缺乏统一的指挥调度，导致治理效果不佳；在处理城市垃圾清运问题时，环卫部门和社区之间沟通不畅，导致垃圾积压时间过长，影响了环境卫生。因此，建立高效顺畅的协调联动机制，是提升城市综合管理水平的关键所在。
（三）公众参与度不高。城市是人民的城市，城市综合管理工作离不开广大人民群众的积极参与和支持。然而，从目前的情况来看，公众参与度不高成为制约城市综合管理工作的一个重要因素。一方面，部分市民对城市综合管理工作的重要性认识不足，认为这是政府的事情，与自己无关，缺乏主动参与的意识；另一方面，现有的公众参与渠道和平台不够丰富，无法充分调动市民的积极性。此外，一些市民在日常生活中存在不文明行为，如乱扔垃圾、随意停放车辆等，这些行为不仅影响了城市环境，也为城市综合管理工作带来了额外的负担。因此，提高公众参与度，是推动城市综合管理工作深入开展的重要途径。
（四）科技应用不足。随着信息技术的快速发展，科技手段在城市综合管理工作中的应用越来越广泛，对于提高工作效率、降低管理成本具有重要作用。然而，从我县的情况来看，科技手段的应用程度还不高，尤其是在智慧城市建设方面，与先进地区相比还有较大差距。例如，在城市交通管理中，智能交通系统的建设滞后，无法实现对交通流量的有效监控和调度；在城市管理执法中，数字化执法装备配备不足，影响了执法效率和公正性。因此，加大科技投入，推进智慧城市建设，是提升城市综合管理水平的必由之路。
三、五大措施要全面落实
（一）强化责任落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把城市综合管理工作摆在更加重要的位置，确保各项工作任务落到实处。一是要建立健全责任体系，明确各级各部门的具体职责，做到分工明确、责任到人；二是要加强监督检查，定期组织专项督查，及时发现和纠正存在的问题；三是要严格考核奖惩，将城市综合管理工作纳入年度目标考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理。通过以上措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）优化工作机制。要进一步完善城市综合管理工作的体制机制，提高工作的科学化、规范化水平。一是要建立跨部门协调机制，成立由县政府主要领导担任组长的城市综合管理工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决重大问题；二是要健全信息共享机制，依托大数据、云计算等技术手段，搭建城市综合管理信息平台，实现各部门数据互联互通；三是要完善应急响应机制，针对突发事件和紧急情况，制定应急预案，确保快速反应、有效处置。通过以上措施，构建起上下联动、左右协同的工作体系。
（三）提升公众参与。要充分调动社会各界的力量，形成全民参与城市综合管理的良好氛围。一是要加大宣传力度，利用各类媒体和平台，广泛宣传城市综合管理工作的意义和成效，提高市民的认识和理解；二是要拓宽参与渠道，通过设立意见箱、开通热线电话等方式，方便市民反映问题和提出建议；三是要鼓励志愿服务，组织志愿者参与城市环境整治、文明劝导等活动，发挥示范引领作用。通过以上措施，激发广大市民参与城市综合管理的热情和积极性。
（四）加大科技支撑。要充分利用现代科技手段，提升城市综合管理工作的智能化水平。一是要加快推进智慧城市建设，构建涵盖交通、环保、安全等多个领域的智慧城市管理体系，实现城市管理的精细化、智能化；二是要加强技术研发和应用，支持企业、高校和科研机构开展技术创新，推广使用先进的管理工具和技术设备；三是要培养专业人才，加强城市管理人员的培训和教育，提高其业务能力和技术水平。通过以上措施，为城市综合管理工作提供强大的科技支撑。
（五）深化改革创新。要在现有基础上，不断创新城市综合管理的方式方法，提高工作的针对性和实效性。一是要创新管理模式，探索推行网格化管理、市场化运作等新模式，提高管理效率和质量；二是要创新服务方式，运用互联网+、大数据等技术，提供更加便捷高效的服务，满足市民多样化的需求；三是要创新考核评价，建立科学合理的考核指标体系，客观公正地评价城市综合管理工作的成效。通过以上措施，推动城市综合管理工作不断迈上新台阶。
四、六个方面要持续发力
（一）加强组织领导。县委、县政府将进一步加强对城市综合管理工作的领导，定期听取汇报，研究解决重大问题。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。同时，要建立健全工作制度，规范工作流程，提高工作效率。
（二）加大资金投入。要将城市综合管理工作经费纳入财政预算，确保资金投入到位。同时，要积极争取上级政策和资金支持，吸引社会资本参与城市综合管理项目的建设和运营，形成多元化的资金保障机制。
（三）严格依法行政。要严格按照法律法规开展城市综合管理工作，坚持依法决策、依法行政、依法管理。要加强执法人员的教育培训，提高其法律素养和执法能力，确保执法行为合法合规。同时，要加大对违法行为的查处力度，维护良好的城市秩序。
（四）注重人文关怀。在推进城市综合管理工作中，要坚持人民至上、生命至上的原则，充分考虑市民的实际需求和感受。要以人为本，注重细节，不断提升城市的服务功能和品质，让市民在享受便利的同时，感受到城市的温暖和关怀。
（五）强化督导检查。要建立健全督导检查机制，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等多种方式，加强对城市综合管理工作的监督检查。对发现的问题要及时整改，对整改不力的单位和个人要严肃追责。同时，要畅通监督渠道，鼓励市民和社会各界积极参与监督，共同推动城市综合管理工作取得实效。
（六）营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传城市综合管理工作的成效和经验，树立先进典型，弘扬正能量。要组织开展形式多样的宣传活动，提高市民的知晓率和参与度，营造全社会关心支持城市综合管理工作的良好氛围。
总之，城市综合管理工作是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、共同努力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府的决策部署，扎实做好各项工作，为建设美丽和谐的新县城作出新的更大贡献。
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