为了解处属基层党组织工作情况，听取相关意见，提供进一步改进工作的参考依据，今年8月，处党委办公室采取全面问卷调查和召开两个座谈会的形式，对处属各党支部的有关工作情况进行了调查。总的看，大部分党支部对这次调查很重视，能及时对所列内容进行认真填写和回答，并提出了不少工作建议。现将调查情况报告如下。
一、关于处属党支部的组成方式问题
1、联合型党支部问题
处党委下属各党支部，包含多个单位（这里处机关只算1个），绝大多数党支部由2个以上单位的党员联合组成，其中由4个单位组成的党支部有若干个。据调查，联合型党支部存在的突出问题是：由于各单位相隔较远，工作任务性质不同和时间安排不一样，导致党员集中难，党支部开展日常活动、组织召开会议、部署工作等很不方便，单位间协调配合不易，与只有一个单位的党支部比较，在组织指挥、相互联系、团结合作、工作效率等方面呈弱势。这种情况下，如何加强联合型党支部的凝聚力和战斗力，提高其工作效能，成为亟待解决的问题。
2、党支部党员人数问题
不含第一党支部，其他各党支部平均每个支部约9人，每个单位约3人。第一党支部党员人数超过规定人数，且支委只有3人，工作任务较重，统一开展活动有难度。第六党支部党员人数只有少数几人，若收费班的两个党员上班或请假，活动就不好开展，他们建议就近并入第五党支部。第三、第十、第十八党支部各有党员数名，人数偏少。这种党员人数分布不均的情况，对党支部的正常运作和活动开展带来了挑战，需要通过合理调整，优化资源配置，确保每个党支部都能有效发挥战斗堡垒作用。
3、党小组问题
目前对处属各党支部没有统一要求设置党小组。由于党员分布不均衡，有部分单位的党员不到3人，其中某某路政中队没有一个党员，这给设置党小组或党支部带来困难。针对这一问题，建议处党委结合实际情况，探索灵活多样的党小组设置模式，如跨单位设立党小组，以增强基层党组织的覆盖面和影响力。同时，加大对非党员职工的思想政治工作力度，鼓励符合条件的职工积极向党组织靠拢，逐步解决党员分布不均的问题。
二、处属党支部其他基本情况
从年龄结构看：全处40岁以下的党员占较高比例，属比较年轻的党员队伍；从学历结构看，全处大专以上的党员占较高比例，属学历较高的党员队伍；从职称结构看，全处有初、中、高级职称的党员占较大比例。这些数据反映出，处属党支部的党员队伍年轻化、知识化、专业化特点明显，具备较好的发展潜力和创新活力。然而，年轻党员虽然充满朝气，但也存在工作经验不足、理论水平有待提高等问题。因此，加强年轻党员的教育培训，提升其综合素质和业务能力，是当前和今后一个时期的重要任务。
三、党支部工作开展情况
在此次调查中，各党支部普遍反映，近年来，通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，党支部的凝聚力和战斗力得到明显提升。特别是在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，各党支部不断创新学习形式，丰富活动内容，使广大党员在思想上得到了洗礼，行动上更加自觉。例如，第二党支部通过开展“微党课”活动，利用微信群等新媒体平台，定期推送党的最新理论成果和政策解读，增强了学习的时效性和吸引力；第五党支部则结合业务工作，开展了“岗位练兵”活动，提高了党员的实际操作能力和业务水平。
然而，也有一部分党支部在工作开展中还存在一些问题。如个别党支部对党建工作重视不够，活动形式单一，缺乏创新，未能充分调动党员的积极性和创造性；有的党支部组织生活会流于形式，批评与自我批评不到位，影响了党内民主生活的质量；还有部分党支部在落实上级党组织决策部署时，存在执行不力、效果不佳的现象。这些问题的存在，提醒我们，必须进一步强化党支部的主体责任，严格党内组织生活，提高党建工作科学化水平。
四、党支部工作存在的主要问题及原因分析
通过对调查结果的综合分析，我们发现，处属各党支部在工作中存在的主要问题可以归纳为以下几点：
1、党建工作与业务工作融合度不高
部分党支部在开展党建工作时，未能将党建工作与业务工作紧密结合，导致党建工作与业务工作“两张皮”，影响了党建工作实效。究其原因，主要是部分党支部书记对党建工作的重要性认识不足，缺乏将党建工作融入业务工作的主动性和创造性；同时，由于业务工作压力大，时间紧，一些党支部难以抽出足够的时间和精力来抓党建工作，导致党建工作被边缘化。
2、党员教育管理不够严格
少数党支部在党员教育管理方面存在松懈现象，对党员的日常教育管理不够严格，导致部分党员纪律观念淡薄，先锋模范作用发挥不充分。造成这种情况的原因，一方面是个别党支部书记责任意识不强，对党员教育管理工作重视不够；另一方面，是部分党支部缺乏有效的党员教育管理手段和方法，难以适应新形势下的党员教育管理工作要求。
3、党内组织生活质量不高
部分党支部在开展党内组织生活时，存在走过场、形式主义等问题，党内民主生活会、谈心谈话等制度执行不到位，影响了党内组织生活的质量和效果。这主要是因为部分党支部书记对党内组织生活的重要性认识不足，缺乏组织开展高质量党内组织生活的经验和能力；同时，由于党内组织生活形式单一，内容枯燥，难以吸引党员的参与兴趣，导致党内组织生活流于形式。
五、改进措施及建议
针对上述问题，提出以下改进措施及建议：
1、强化党支部书记的责任意识
加强对党支部书记的培训和指导，提高其抓党建工作的能力和水平，增强其做好党建工作的责任感和使命感。通过定期举办党支部书记培训班，邀请党建专家授课，分享先进经验，帮助党支部书记开阔视野，更新理念，提高抓党建工作的能力和水平。同时，建立健全党支部书记述职评议考核机制，将党建工作成效纳入年度考核指标体系，激发党支部书记抓好党建工作的积极性和主动性。
2、创新党建工作形式
鼓励和支持各党支部根据自身实际，积极探索党建工作的新思路、新方法，不断创新党建工作形式。如利用网络、新媒体等现代信息技术手段，开展线上学习交流、互动讨论等活动，增强党员学习的趣味性和实效性；结合业务工作特点，开展主题鲜明、形式多样的党日活动，增强党员的归属感和荣誉感；建立党员志愿服务队，定期开展志愿服务活动，展示党员风采，树立良好形象。
3、加强党员教育管理
严格落实“三会一课”等党内基本制度，规范党内组织生活，确保每一名党员都能按时参加组织生活，接受党的教育和管理。建立健全党员量化积分管理制度，通过量化评价党员的表现，激励党员创先争优；加强对党员的日常监督，及时发现和纠正党员中的不良倾向，维护党的纪律严肃性。同时，注重发挥优秀党员的示范引领作用，通过表彰先进、宣传典型等方式，引导全体党员向先进学习，向标杆看齐，形成比学赶超的良好氛围。
4、促进党建工作与业务工作深度融合
坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，实现党建工作与业务工作相互促进、协调发展。各党支部要结合业务工作实际，找准党建工作与业务工作的结合点，将党建工作融入业务工作的各个环节，推动党建工作与业务工作深度融合。同时，要注重总结提炼党建工作与业务工作深度融合的好经验、好做法，及时推广运用，不断提高党建工作服务保障业务工作的能力和水平。
总之，通过此次调查，我们全面掌握了处属各党支部的基本情况，发现了工作中存在的问题和不足，为下一步改进工作提供了重要参考。希望各党支部能够以此次调查为契机，认真查找自身存在的问题，积极采取有效措施加以整改，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，为推动处属各项工作再上新台阶作出新的更大贡献。
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