今天来到行政审批局，主要目的是深入了解工作开展情况，就下步工作做进一步研究和推进。近年来，全市深入贯彻落实中央、省、市各项改革部署，全面优化审批职能，全力推进信息共享，全心做好政务服务，形成了更加开放包容的营商环境，有力有效地激发了市场活力。改革试点全省领先。“证照分离”试点稳步推进，“信用承诺简化审批”做法在全省推广，获批全国“企业开办全程网上办”改革、全省首批“不见面审批”标准化等多项试点。审批流程有效缩短。去年以来，我市行政审批事项总办理时限压缩了460个工作日、申报材料压缩了32项、办理环节压缩了7个。一网通办成效明显。移动应用接入总量、标准清单应用接入数量、权力事项入库完整率、公共服务事项入库完整率等指标排名全省前列。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到行政审批工作还存在的问题和不足：服务效能仍需提升，根据全省营商环境评价结果通报，在13项评价指标中，我市有7项指标低于全省平均水平，其中，企业开办位居全省末位。6项高于全省平均水平的指标，与全省最优相比还有一定差距。数据壁垒急需打通，部门之间互联互通水平不高，信息孤岛、数据烟囱有待破除。集中办理有待深化，部分行政审批事项未进驻便民方舟，市级审批集中度仅为50%，离省里要求年内实现100%的标准差距明显。服务体系尚不健全，基层服务大厅建设、基础服务配套还不到位，代办帮办队伍服务水平有待提高，等等。当前，市委、市政府明确提出打造全省营商环境最优城市，行政审批制度改革作为全市营商环境建设的主战场和重头戏，要以高效便捷优质为方向，主动对接群众需求，最大限度减少审批，多措并举完善监管体系，不断创新优化服务，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，进一步增强群众的获得感和满意度。
一要以思想解放为先导，着力破除阻碍深化行政审批改革的认识误区。思想是行动的先导，没有思想上的破冰，就不会有行动上的突围。我们要深刻认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于深化改革的重要论述，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。要坚决破除“等靠要”的思想，树立“主动改”的意识，积极借鉴先进地区的经验做法，结合本地实际，大胆探索创新，形成具有地方特色的工作模式。同时，要破除“小进则满”的思想，始终保持“跳起来摘桃子”的精神状态，不断追求更高标准、更高质量的服务水平。
二要以深化改革为主线，全面推进审批服务便利化。改革是发展的动力源泉，也是提升服务效能的关键所在。我们要紧紧围绕“放管服”改革这条主线，进一步简政放权，优化服务，切实解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。一是持续精简审批事项。要按照“能减则减、应放尽放”的原则，继续清理规范各类审批事项，最大限度减少政府对微观事务的管理，让市场在资源配置中起决定性作用。二是深入推进“互联网+政务服务”。要加快政务服务平台建设，推动更多政务服务事项网上办理，实现“一网一门一次”目标，让数据多跑路、群众少跑腿。三是加强事中事后监管。要坚持放管结合，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，确保放得开、管得住、服务好。
三要以优化环境为目标，全面提升政务服务水平。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的重要条件。我们要坚持用户思维，强化服务意识，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。一是优化政策环境。要全面落实国家和省市出台的各项政策措施，加大宣传解读力度，确保政策落地见效。同时，要针对企业发展中的难点堵点问题，及时研究出台新的支持政策，为企业提供更加精准有效的服务。二是优化市场环境。要公平对待各类市场主体，打破行业垄断和地区封锁，营造公平竞争的市场秩序。要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。三是优化社会环境。要弘扬企业家精神，营造尊重企业家的社会氛围，激发企业家创新创业的热情。要加大对中小微企业的扶持力度，帮助其解决融资难、用工难等问题，促进中小微企业健康发展。
四要以创新驱动为支撑，不断增强改革内生动力。创新是引领发展的第一动力，也是行政审批制度改革的内在要求。我们要大力实施创新驱动发展战略，不断提升改革的系统性、整体性、协同性。一是创新审批方式。要积极探索“告知承诺制”“容缺受理”等新型审批方式，简化审批程序，提高审批效率。二是创新服务模式。要推广“一件事一次办”“一窗通办”等服务模式，实现从“多门”到“一门”、从“多次跑”到“一次成”的转变。三是创新技术手段。要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升政务服务智能化水平，让企业和群众享受到更加便捷高效的政务服务。
五要以队伍建设为保障，夯实改革基础。人才是改革成功的根本保证。我们要高度重视行政审批队伍建设，不断提高队伍的整体素质和服务能力。一是加强教育培训。要定期组织业务培训和政策学习，提升工作人员的专业知识和业务技能，确保政策执行不走样、不变形。二是严格监督管理。要建立健全监督考核机制，加强对行政审批工作的监督检查，严肃查处违纪违法行为，确保权力在阳光下运行。三是注重激励引导。要完善绩效考核和奖惩制度，充分调动工作人员的积极性和创造性，形成人人参与改革、人人支持改革的良好局面。
总之，行政审批制度改革是一项系统工程，需要全市上下共同努力、久久为功。我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实推进各项改革任务落实落地，为打造全省营商环境最优城市作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动践行初心使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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