高效设施农业以提高农业生产效率、农业利用率、农产品品质促进消费升级、符合国家现代农业发展方向，发展前景广阔，已经成为农业发展重点和农业高科技创新竞争的焦点。经对xx市部分镇街调研，在高效设施农业发展上还存在诸多困难问题，亟待解决。
一、xx市高效设施农业发展的困难问题
（一）农民能力恐慌，不敢大胆尝试。一是认为自己“搞种植没技术，搞销售没门路”，发展能力不足，对设施农业发展有顾虑。二是外边的世界美好，宁愿背井离乡、抛家舍业、外出打工，也不愿冒风险发展设施农业，害怕“赔钱赚累、一家受罪”，挣不着钱还赔本。这种现象在年轻劳动力中尤为突出，他们普遍认为外出务工收入稳定、风险小，而发展设施农业不仅需要较大的初始投资，还需要持续的技术支持和市场开拓能力，这使得许多农民在面对设施农业时显得犹豫不决。
（二）对设施农业硬件投入不足。xx市xx街道有着“果蔬之乡”的美誉，全街道设施农业近万亩，仅占地面积在2.5-4亩的冬暖蔬菜大棚2099个，各种拱棚更多，尽管综合效益比粮食种植高出数倍乃至十几倍，群众种植积极性高涨，由于大棚投入成本高，特别是更先进的智能大棚，人们也只有“心”动不敢“真”行动，因为资金少、怕亏本。智能大棚的建设不仅需要大量的资金投入，还需要先进的技术支持和科学的管理方法，这对于大多数农民来说是一笔不小的开支。此外，智能大棚的建设和运营还涉及到土地流转、政策扶持等多个方面的问题，这些因素都制约了智能大棚在xx市的推广和发展。
（三）品牌意识差，设施农业科技投入及技术普及滞后。据统计，xx市依托G308沿线产业带、S242沿线产业带、沿引黄产业带、高铁新区产业带四大农业园区承载平台，建设农业产业园区86处，发展设施农业，大力发展现代高效农业，走出“三产融合”推动乡村振兴之路。但是，目前的设施农业中，特别是果蔬种植为主的设施农业，智能大棚占比极低，并且存在品牌意识缺乏，科研投入不足，技术创新不够，装备发展滞后，机械化自动化程度低，专业设施农业技术人员缺乏等问题。由于直接从事设施农业生产的操作人员整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应，导致果蔬品质不高，特色品牌少之又少。品牌意识的缺失不仅影响了产品的市场竞争力，也限制了设施农业向更高层次的发展。
（四）规模小产业化程度低经济效益不稳定。设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差；一家一户分散经营各自为战规模小，设施农业产业发展水平较低，难以形成规模效应。这不仅导致了资源的浪费，也使得设施农业的经济效益难以得到保障。此外，由于缺乏有效的市场信息和销售渠道，农民在生产过程中往往面临着产品滞销、价格波动等风险，这进一步影响了他们的生产积极性。因此，如何通过规模化、产业化的方式提升设施农业的经济效益，成为当前亟需解决的问题之一。
二、xx市高效设施农业发展的对策建议
（一）加强农民培训和技术指导，提升农民综合素质。针对农民能力恐慌的问题，应加大农民培训力度，提高农民的科技素质和经营管理能力。可以通过组织专家讲座、现场示范、技术交流等形式，帮助农民掌握设施农业的基本知识和技术要点。同时，建立农业科技服务网络，为农民提供全程的技术支持和服务，解决他们在生产过程中遇到的实际问题。此外，还可以鼓励和支持农民参加各类职业技能培训，提高他们的就业能力和创业水平，增强他们发展设施农业的信心和决心。
（二）增加财政投入，完善基础设施建设。针对设施农业硬件投入不足的问题，应积极争取国家和省市级财政支持，加大对设施农业的投入力度。可以设立专项基金，用于支持设施农业的基础设施建设和技术改造升级。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为设施农业提供更多的融资渠道和支持。此外，还应加强对土地流转的支持和管理，优化土地资源配置，降低设施农业的用地成本，为设施农业的发展创造良好的外部环境。
（三）强化品牌建设，提升产品市场竞争力。针对品牌意识差的问题，应加大品牌建设力度，提升产品的市场竞争力。可以通过注册商标、申请地理标志等方式，打造具有地方特色的农产品品牌。同时，加强产品质量监管，建立健全质量追溯体系，确保产品质量安全可靠。此外，还可以利用互联网+、电子商务等新兴业态，拓宽销售渠道，提高产品的知名度和影响力。通过品牌建设，不仅可以提升产品的附加值，也可以吸引更多的消费者关注和支持，为设施农业的发展注入新的动力。
（四）推进规模化、产业化发展，提高经济效益。针对规模小产业化程度低的问题，应积极推进设施农业的规模化、产业化发展，提高经济效益。可以通过引导和支持农民成立合作社、家庭农场等形式，实现规模经营和集约化生产。同时，鼓励和支持龙头企业发挥示范引领作用，带动周边农户共同发展。此外，还可以探索建立“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等多种合作模式，形成产业链上下游紧密衔接的合作机制，实现资源共享、利益共赢。通过规模化、产业化的发展，不仅可以提高设施农业的经济效益，也可以促进农村经济的全面发展，助力乡村振兴战略的实施。
总之，xx市高效设施农业的发展面临着诸多挑战和机遇，只有通过多方面的努力，才能克服困难，实现设施农业的高质量发展。未来，xx市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院关于推进农业现代化的决策部署，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以品牌建设为抓手，以规模化、产业化发展为路径，不断优化产业结构，提升产品质量，增强市场竞争力，努力将xx市打造成全国知名的高效设施农业示范区，为推动乡村振兴作出新的更大贡献。
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