在商事纠纷多元化解专题推进会上的讲话
同志们：
县域强不强、发展后劲足不足，与当地的营商环境密切相关。健康的营商环境包含着一套符合实际、运行良好的商业纠纷解决机制。今天我们专题召开座谈会，就是为进一步健全企业间商事纠纷化解机制，保障企业合法权益，促进经济稳健运行。下面，我讲几点要求。
一、客观分析县域商业纠纷化解形势，坚定信心、乘势而上的成效
县域经济向上承接城市经济，向下牵引农村经济。伴随县域经济运行而产生的商业纠纷呈现如下特点：一是数量大。党的十九大至二十大期间，全国法院审结一审民商事案件7055.6万件，年均达1411.12万件，其中约80%的案件由县一级法院管辖处理。二是类型相对集中。202x年各级法院新收民商事案件67.06万件。排位前十的案件类型案件数达41.85万件，占比62.41%。这十类案件中，民间借贷、信用卡纠纷、物业服务合同、买卖合同、金融借款合同、劳动争议等七类与市场主体密切相关，且一般由基层法院一审。三是对市场主体法律应对能力要求不断提高。在县域，民营中小企业及个体工商户是生产经营的主体，面对日趋复杂多变的市场经营及竞争环境，必须具备较强的法律意识。为支撑经营规模和范围的扩展，中小企业还需聘请专业法律顾问，提高法律风险防范和应对能力，确保企业在市场竞争中立于不败之地。
二、深化商事纠纷多元化解机制建设，提升服务效能
近年来，随着经济社会的快速发展，商事纠纷日益增多，传统的诉讼方式已难以满足企业和群众的需求。因此，深化商事纠纷多元化解机制建设，成为当前优化营商环境的重要举措。首先，我们要进一步完善诉调对接机制，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接。通过建立诉前调解、仲裁、行政裁决等多种途径，引导当事人选择最适宜的方式解决纠纷，减少诉讼成本，缩短解决时间。其次，要加强行业性、专业性调解组织建设，发挥行业协会、商会等组织的作用，利用其专业知识和行业资源，为会员企业提供高效、便捷的纠纷解决服务。再次，要推动智慧法院建设，运用现代信息技术手段，实现在线立案、在线调解、在线开庭等功能，让数据多跑路，让群众少跑腿，提高司法服务的便捷性和满意度。
三、强化法治宣传教育，营造良好的法治氛围
法治是最好的营商环境。加强法治宣传教育，不仅能够增强公民的法治观念，还能有效预防和减少商业纠纷的发生。为此，我们要将法治宣传教育纳入国民教育体系和社会发展规划，形成全社会共同参与的良好局面。一是要加大对《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传力度，通过举办讲座、培训班等形式，提高企业管理人员和员工的法律素养，使其在日常经营活动中自觉守法、依法维权。二是要创新法治宣传教育方式，利用互联网、移动通信等新媒体平台，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。三是要注重以案释法，通过发布典型案例，引导企业和个人从案例中汲取教训，增强自我保护意识，避免类似问题的再次发生。四是要建立健全法治宣传教育工作考核评价机制，将法治宣传教育工作纳入绩效考核体系，确保各项工作落到实处。
四、加强队伍建设，提高商事纠纷化解能力
人才是事业发展的关键。加强商事纠纷化解队伍建设，对于提升纠纷解决效率和质量具有重要意义。一是要加大培训力度，定期组织法官、律师、调解员等专业人员参加业务培训，更新知识结构，提高专业技能和服务水平。二是要优化队伍结构，注重引进和培养一批既懂法律又熟悉市场经济规律的专业人才，为商事纠纷化解提供智力支持。三是要加强职业道德教育，引导从业人员树立正确的价值观和职业操守，确保公正廉洁，维护司法权威。四是要建立健全激励机制，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发广大从业人员的工作热情和创新活力。
五、构建协同联动机制，形成工作合力
商事纠纷多元化解是一项系统工程，需要各部门密切配合，形成工作合力。一是要加强组织领导，成立由县委县政府主要领导担任组长的商事纠纷多元化解工作领导小组，统筹协调全县商事纠纷多元化解工作。二是要明确部门职责，细化任务分工，确保各项工作有人抓、有人管。三是要建立健全联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，推动各项措施落地见效。四是要加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进经验做法，不断提升本地区商事纠纷多元化解工作的能力和水平。
六、总结经验，推广典型，不断开创商事纠纷多元化解工作新局面
在推进商事纠纷多元化解工作中，我们既要立足当前，又要着眼长远，及时总结经验，推广典型，不断开创工作新局面。一是要及时总结提炼各地在商事纠纷多元化解方面的成功经验和有效做法，形成可复制、可推广的经验模式。二是要加强对典型案件的分析研究，深入剖析案件背后的原因，提出有针对性的对策建议，为预防和减少类似纠纷提供参考。三是要积极开展理论研究，探索商事纠纷多元化解的新路径、新方法，为政策制定提供理论支撑。四是要加大宣传力度，通过报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传商事纠纷多元化解工作的重要意义和取得的成效，营造良好的社会舆论氛围。
同志们，商事纠纷多元化解工作关系到县域经济的健康发展，关系到广大人民群众的切身利益。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当，善于作为，努力开创商事纠纷多元化解工作新局面，为推动县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
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