努力推动人力资源社会保障事业高质量发展
同志们:
这次全县人力资源社会保障工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委十二届六次全会、县委经济工作会议县“两会”和全市人力资源社会保障工作会议精神,总结201x年工作,分析面临形势,部署201x年重点任务。希望县人力资源社会保障系统干部职工要以先进为榜样,学习了先进、赶超先进,创造更加优异的成绩共同提高。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题。
201x年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是极其不平凡的一年。面对繁重的改革发展稳定任务,在县委、县政府的正确领导下,全县人社系统广大干部职工团结拼搏、务实重干、改革创新、攻坚克难,全面完成各项目标任务。
(一)围绕落实就业实名制,就业创业工作成效明显。坚持就业优先战略,认真贯彻积极的就业政策,全面落实城镇新增就业实名制,努力推动实现更高质量和更充分就业。按照市政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》,就业创业政策体系进一步完善。一是重点群体就业成效显著。坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位。大力实施“三支一扶”“政府购岗”等高校毕业生就业创业促进计划,强化政策落实和服务保障,千方百计拓宽高校毕业生就业渠道。切实做好农村劳动力转移就业工作。扎实开展“春风行动”,切实做好助企稳岗工作。实施失业保险稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”计划。二是创业带动就业稳步推进。通过优化创业环境、提供创业培训、加强创业服务等措施,激发全社会创业热情,促进创业带动就业效应显著增强。全年新增创业实体20xx余家,带动就业1万余人,有效缓解了就业压力,促进了经济健康发展。
(二)围绕引才聚才育才,人才队伍不断壮大。以参加中国·河南招才引智创新大会为契机,深入实施全民技能振兴工程,不断深化人才发展体制机制改革,为推动全县经济社会高质量发展提供了强有力的人才支撑。一是高层次人才引进取得新突破。通过制定优惠政策、搭建平台、优化服务等措施,吸引了一大批高层次人才来我县创新创业。二是专业技术人才培养力度加大。围绕县域经济发展需求,加大对专业技术人才的培养力度,特别是对急需紧缺专业人才的培养。全年共组织各类职业技能培训1万人次,新增高技能人才1000余人,为全县产业发展提供了坚实的人才保障。三是基层人才队伍建设得到加强。通过实施基层人才支持计划,选派优秀人才到基层挂职锻炼,提高了基层人才队伍的整体素质和服务能力。
(三)围绕社会保障体系建设,民生福祉持续改善。始终坚持以人民为中心的发展思想,不断完善社会保障体系,确保人民群众共享改革发展成果。一是社会保险覆盖面不断扩大。积极推进全民参保计划,努力实现应保尽保。截至201x年底,全县基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人、X万人、X万人,社会保险覆盖面进一步扩大。二是社会保障水平稳步提高。根据经济社会发展水平,适时调整各项社会保险待遇标准,确保参保人员待遇水平与经济发展同步提高。三是社保经办服务更加便捷高效。大力推进“互联网+人社”建设,优化经办流程,简化办事程序,提升服务质量,让数据多跑路、群众少跑腿,极大地方便了参保单位和个人办理相关业务。
(四)围绕构建和谐劳动关系,维护社会稳定。始终坚持依法行政,规范执法行为,切实维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定。一是劳动监察执法力度不断加大。深入开展劳动用工专项检查,严厉打击拖欠农民工工资等违法行为,有效维护了劳动者的合法权益。二是劳动争议调解仲裁机制不断完善。建立健全劳动争议预防预警机制,及时化解劳动纠纷,减少矛盾升级。全年共受理劳动争议案件X件,结案率X%,有力地维护了社会和谐稳定。三是企业工资分配制度改革稳步推进。指导企业建立健全工资集体协商制度,合理确定职工工资增长幅度,逐步缩小收入差距,促进了企业内部公平正义和社会和谐。
201x年,全县人力资源社会保障工作虽然取得了显著成绩,但我们也清醒地认识到,与上级的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距和不足。主要表现在:就业结构性矛盾依然突出,部分群体就业困难;高层次人才短缺,人才结构不合理;社会保障体系有待进一步完善,城乡之间、不同群体之间的保障水平差异较大;劳动关系矛盾时有发生,维护劳动者权益的任务仍然艰巨。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
201x年是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的人力资源社会保障工作,对于保持全县经济社会持续健康发展具有重要意义。总的思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实县委、县政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以促进就业创业、深化社会保障制度改革、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系为重点,全面提升人力资源社会保障公共服务能力和水平,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
(一)全力以赴抓好就业创业工作。就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。要继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策,确保完成城镇新增就业X万人的目标任务。一是加大就业援助力度。针对就业困难人员、零就业家庭成员、残疾登记失业人员等特殊群体,制定个性化援助方案,提供精准帮扶。二是强化创业扶持政策。进一步降低创业门槛,简化审批程序,优化创业环境,鼓励和支持更多人投身创业活动。三是提升公共就业服务水平。加强就业信息化建设,完善就业服务体系,提高就业服务质量和效率。
(二)深入推进社会保障制度改革。社会保障是民生之基,也是社会稳定的“压舱石”。要按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快推进社会保障体系建设,努力实现社会保障全覆盖。一是完善基本养老保险制度。加快机关事业单位养老保险制度改革,稳妥推进企业职工基本养老保险省级统筹,确保基金安全可持续运行。二是健全多层次医疗保障体系。深化医保支付方式改革,推进异地就医直接结算,减轻参保人员负担。三是加强社会保险基金监管。建立健全基金风险防控机制,严厉打击欺诈骗保行为,确保基金安全完整。
(三)加快人才强县战略实施步伐。人才是第一资源,是推动经济社会发展的关键要素。要牢固树立人才是第一资源的理念,不断创新人才工作机制,营造良好的人才发展环境。一是优化人才引进政策。围绕我县重点产业和重点领域,制定更具吸引力的人才引进政策,吸引更多优秀人才来我县创新创业。二是加强本土人才培养。依托职业院校和培训机构,加大技能型、实用型人才培养力度,满足经济社会发展需要。三是完善人才评价激励机制。建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系,形成有利于人才成长的良好氛围。
(四)着力构建和谐劳动关系。和谐稳定的劳动关系是经济社会持续健康发展的基础。要依法维护劳动者合法权益,努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动法律法规宣传。通过多种形式广泛宣传劳动法律法规,提高用人单位和劳动者的法律意识。二是健全劳动关系协调机制。完善劳动关系三方协商机制,及时妥善处理劳动争议,维护企业和职工双方的合法权益。三是推进企业工资集体协商。引导企业建立健全工资集体协商制度,合理确定职工工资增长幅度,促进企业内部公平正义和社会和谐。
同志们,做好201x年人力资源社会保障工作责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取,扎实工作,为推动全县人力资源社会保障事业高质量发展,为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!
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