同志们：
根据会议安排，下面，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，查找短板，切实增强紧迫感
扩大有效投资、加快项目建设事关稳增长、促转型，事关可持续发展的后劲。近年来，面对严峻复杂的外部环境和持续下行的增长压力，我区经济社会始终保持平稳健康的良好态势，经济增长稳中有进、转型升级加速推进、城市面貌日新月异、群众生活品质不断提高，取得这些成绩来之不易，关键就在于我们抓住了稳增长、调结构、惠民生的结合点，坚持扩大有效投资、加快项目建设。在全区上下的共同努力下，一大批高档次商业商务楼宇、高质量市政基础设施、高水平的公共服务设施在我区落地，固定资产投资也随之保持高速增长。整个“十二五”期间，全区累计完成投资1600亿元，完成规划目标的178%，年均增长24.8%。其中，20xx年完成投资383.9亿元，增长24.6%，在全市考评中荣获一等奖，20xx年完成投资456.6亿元，增长18.9%，增幅再次居主城区首位，在全市考评中荣获二等奖，并被市政府推荐为全市唯一的省级先进单位。更为可喜的是，在投资总量持续攀升的同时，投资结构进一步优化。以20xx年为例，呈现三个方面显著特征：一是民间投资比重提高。全区完成民间投资251.22亿元，占全区固定资产投资总量的55.02%，这充分说明了市场对我区投资环境的高度认可。二是产业投资较快增长。全区完成产业性投资149.19亿元，同比增长65.33%，快于固定资产投资总量增幅46.43个百分点。产业投资中，商业金融项目完成投资139.87亿元，同比增长69.95%，对全区固定资产投资总量增长起到了有力的支撑作用。三是新开工项目贡献突出。去年全区新开工投资项目71个（不含市特定项目），累计完成投资额187.05亿元，占全区投资总量的40.97%。总的来看，去年扩大有效投资工作为全区经济稳定增长、结构调整和民生改善提供了坚实的支撑。
然而，我们也必须清醒地认识到，尽管取得了显著的成绩，但与先进地区相比，我区在扩大有效投资方面还存在一些不容忽视的问题和短板。一是项目储备不足。目前，我区在建和拟建的重大项目数量相对较少，特别是能够带动区域经济长远发展的战略性新兴产业项目和高新技术项目较为缺乏。二是资金保障力度不够。受宏观经济形势影响，部分企业融资难度加大，导致一些项目进展缓慢甚至停滞。三是营商环境有待进一步优化。虽然我区在优化营商环境方面做了大量工作，但在审批效率、政策落实等方面仍有提升空间。四是专业人才短缺。随着项目的增多和技术含量的提高，我区在高层次管理人才和技术人才方面的需求日益迫切，而现有的人才储备难以满足发展的需要。
针对上述问题，我们必须增强紧迫感，采取更加有力的措施加以解决。首先，要加强项目谋划，围绕国家和省市区重大战略部署，积极对接上级政策，争取更多优质项目落地。同时，要注重项目的质量和效益，确保投资的有效性和可持续性。其次，要创新融资方式，拓宽融资渠道，通过设立产业发展基金、引入社会资本等方式，破解资金瓶颈。再次，要深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高服务效能，打造更加优质的营商环境。最后，要加大人才引进和培养力度，实施更加开放的人才政策，吸引各类优秀人才来我区创新创业，为经济发展提供智力支持。
二、明确目标，细化任务，全力推进项目建设
当前，我区正处于加快发展的关键时期，扩大有效投资、加快项目建设对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。根据区委、区政府的总体部署，今年我们将继续把扩大有效投资作为稳增长的重要抓手，围绕“十三五”规划目标，明确重点，细化任务，全力推进项目建设。
一是要聚焦重点领域。要围绕基础设施建设、产业升级、社会民生等重点领域，加快推进一批重大项目建设。基础设施建设方面，要加快交通、水利、能源等基础设施建设，提升城市综合承载能力；产业升级方面，要加大对高新技术产业、现代服务业等领域的投入，推动产业结构优化升级；社会民生方面，要加大教育、医疗、养老等民生领域投入，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
二是要强化项目管理。要建立健全项目管理制度，加强项目前期工作，确保项目顺利推进。要加强项目监管，严格项目审批，规范招投标程序，确保工程质量。要完善项目考核机制，将项目建设纳入年度目标考核体系，确保各项任务落到实处。
三是要优化要素保障。要加大土地、资金、人才等要素保障力度，为项目建设提供坚强支撑。土地方面，要科学合理配置土地资源，优先保障重点项目用地需求；资金方面，要创新投融资机制，多渠道筹集建设资金；人才方面，要加大高层次人才引进和培养力度，为项目建设提供智力支持。
四是要营造良好氛围。要广泛宣传项目建设的重要意义，营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。要建立项目建设协调机制，及时解决项目建设中的困难和问题，确保项目顺利实施。要强化舆论引导，树立正确的舆论导向，为项目建设创造良好的外部环境。
三、加强领导，落实责任，确保各项工作落到实处
扩大有效投资、加快项目建设是一项系统工程，需要全区上下共同努力，形成合力。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感，确保各项工作落到实处。
一是要加强组织领导。要成立由区委、区政府主要领导任组长的扩大有效投资工作领导小组，统筹协调全区扩大有效投资工作。领导小组办公室设在区发改局，负责日常工作。各镇街、各部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。
二是要落实工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各镇街、各部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓具体，确保各项任务有人管、有人干。
三是要加强督查考核。要建立定期督查制度，加强对扩大有效投资工作的督促检查，及时发现和解决问题。要完善考核评价体系，将扩大有效投资工作纳入年度目标考核，实行奖惩挂钩，确保各项工作落到实处。
四是要强化作风建设。要深入贯彻中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题，确保各项工作风清气正。要弘扬求真务实的工作作风，力戒空谈，崇尚实干，确保各项工作取得实效。
总之，扩大有效投资、加快项目建设是推动我区经济社会高质量发展的重要举措。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力推进项目建设，为实现我区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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