同志们:
今天,我们在这里召开动员大会,主要任务是贯彻落实市委全会和XX市振兴实体经济动员大会精神,进一步研究部署深化扶工兴贸、振兴实体经济和客商回归工作,明确发展目标任务,深化相关政策举措,动员全市上下坚定信心、齐心协力,努力推动我市实体经济又好又快发展。下面,我代表市委市政府,讲三点意见:
一、认清形势,坚定信心,切实把振兴实体经济作为首要任务来抓
民营经济是本,中小企业是源,实体经济是基。近年来,我们始终坚持把振兴实体经济当作重中之重来抓,20XX年下半年开始就开展深化扶工兴贸活动,20XX年3月开展“进村入企”大走访,去年8月份又在XX率先开展百日大扶工活动。通过组织“千名干部进千企”活动,去年以来共帮助企业解决办证、审批、老工业点改造等难题20xx多个问题;出台了高含金量的1+X政策,提早兑现企业奖补资金100亿元;建立100亿元的财政应急转贷资金,共为1000家企业办理20xx笔应急转贷资金计1000亿元;通过一企一策化解企业金融风险,化解了重点企业风险200多起、涉及担保企业1000家,有效地维护了金融秩序稳定。
虽然我们做了大量工作,但是面对复杂的国内外宏观经济形势,XX实体经济发展遇到了新的挑战、新的困难,特别是长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸显,发展方式总体还比较粗放,产业“低小散”问题突出,等等。我们一定要总结经验、坚定信心,正视问题、奋发有为,全力打好振兴实体经济攻坚战。第一,振兴实体经济是积极应对挑战、转危为机的有力举措。当前,局部金融风波尚未平息,互保企业资金链断裂风险依然存在,XX实体经济正处于最困难的时期。由于长期缺乏大平台大产业大项目大企业的有力支撑,新的经济增长点、新的发展内生动力严重不足;产业层次总体偏低,企业“低小散”现象突出,科技创新能力不足,抗风险能力、竞争能力总体不强;一些企业管理制度不健全,管理方式落后,导致生产效率低下,产品质量不高,市场竞争力弱化。面对这些困难和挑战,我们必须保持清醒的头脑,深刻认识到振兴实体经济不仅是应对当前经济下行压力的有效手段,更是实现长远发展的关键所在。
第二,振兴实体经济是落实中央重大战略部署的具体行动。党的十八大以来,党中央高度重视实体经济的发展,多次强调要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。20XX年,中央经济工作会议明确提出,要大力振兴实体经济,加快培育壮大新动能。习近平总书记指出,实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。我们学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于发展实体经济的重要论述,深刻认识到振兴实体经济是国家战略,是我们义不容辞的责任。因此,我们要把振兴实体经济作为一项重要的政治任务来抓,坚定不移地推进各项政策措施的落实,确保取得实效。
第三,振兴实体经济是实现高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。振兴实体经济,就是要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,增强经济创新力和竞争力。近年来,我市实体经济虽然取得了一定的成绩,但与高质量发展的要求相比,还有不小的差距。一方面,产业结构不合理,高端产业和新兴产业比重不高,传统产业转型升级缓慢;另一方面,创新能力不足,研发投入强度低,科技成果转化率低,缺乏具有自主知识产权的核心技术和产品。这些问题不仅制约了我市经济的持续健康发展,也影响了人民群众的获得感和幸福感。因此,我们必须以振兴实体经济为契机,加快推进供给侧结构性改革,优化产业结构,提升创新能力,增强核心竞争力,推动经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
二、精准施策,强化保障,着力破解振兴实体经济的瓶颈制约
振兴实体经济是一项系统工程,需要我们综合施策,精准发力,既要解决好当前的突出问题,又要为长远发展打下坚实基础。为此,我们要重点抓好以下几个方面的工作:
一是加大政策支持力度。政策是振兴实体经济的重要保障。我们要继续完善扶持实体经济发展的政策体系,加大对实体经济的支持力度。具体来说,要进一步优化营商环境,简化审批流程,降低企业成本,为企业提供更加便捷高效的服务;要全面落实减税降费政策,减轻企业负担,激发市场主体活力;要加大对中小微企业的信贷支持,缓解融资难、融资贵问题,促进企业健康发展;要建立健全政策评估机制,及时跟踪政策执行效果,确保政策落地见效。
二是加强创新驱动发展。创新是引领发展的第一动力。我们要把创新摆在振兴实体经济的核心位置,推动企业加大研发投入,提升自主创新能力。要支持企业建设高水平研发机构,引进培养高层次人才,加快关键核心技术攻关,突破一批“卡脖子”技术;要促进产学研深度融合,搭建科技成果转化平台,加速科技成果产业化进程;要鼓励企业开展技术改造,推广应用新技术、新工艺、新材料,提高生产效率和产品质量;要推动产业链上下游协同创新,形成创新链与产业链的良性互动,提升整个产业的竞争力。
三是优化产业结构布局。产业结构决定着经济发展的质量和效益。我们要按照高质量发展的要求,加快调整优化产业结构,推动产业向中高端迈进。要大力发展先进制造业,重点发展新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业,培育新的经济增长点;要改造提升传统产业,运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术,推动传统产业智能化、绿色化、服务化转型;要加快发展现代服务业,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细和高品质转变;要推动一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系,促进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合,拓展农村发展空间,增加农民收入。
四是深化改革开放合作。开放是国家进步的前提,改革是社会发展的动力。我们要坚持深化改革,扩大开放,不断优化发展环境,吸引更多优质资源汇聚XX。要深化“放管服”改革,进一步简政放权,提高政府服务效能,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境;要积极参与“一带一路”建设,拓展国际交流合作,吸引外资企业来XX投资兴业,鼓励本地企业“走出去”,参与国际竞争与合作;要加强区域协同发展,主动融入国家重大区域发展战略,加强与周边城市的产业对接和功能互补,形成优势互补、合作共赢的区域发展格局。
三、凝心聚力,担当作为,确保振兴实体经济各项工作落到实处
振兴实体经济是一项艰巨而复杂的任务,需要全市上下共同努力,形成合力。各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,确保各项政策措施落到实处、见到实效。
一是加强组织领导。各级党委政府要把振兴实体经济摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作协调机制,定期研究解决重大问题,统筹协调各方力量,形成工作合力。要加强对振兴实体经济工作的考核评价,将工作成效纳入年度绩效考核体系,确保各项工作有序推进。
二是营造良好氛围。振兴实体经济离不开良好的舆论环境和社会氛围。各级宣传部门和新闻媒体要加大对振兴实体经济的宣传力度,广泛宣传振兴实体经济的重大意义、政策措施和成功经验,营造全社会关心支持实体经济发展的浓厚氛围。要树立先进典型,表彰奖励在振兴实体经济工作中表现突出的单位和个人,发挥示范引领作用,激发全社会的积极性和创造性。
三是严格督查问效。振兴实体经济重在落实,贵在见效。各级各部门要建立健全督查工作机制,加强对各项政策措施落实情况的监督检查,确保政策落地生根。要注重实效,坚决防止形式主义、官僚主义,对不作为、慢作为、乱作为的行为要严肃问责,确保振兴实体经济各项工作扎实推进,取得实实在在的成效。
同志们,振兴实体经济是时代赋予我们的光荣使命,也是实现高质量发展的必由之路。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创我市振兴实体经济的新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
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