市发展壮大村级集体经济领导小组会议讲话
同志们：
积极发展和壮大农村新型集体经济，深化并完善农村基本经营制度，既是完善中国特色社会主义基本经济制度中一项极为关键且迫切的任务，更是实施乡村振兴战略、构建美丽宜居乡村的必由之路。今天，我们在这里召开发展壮大村级集体经济领导小组202x年第三次（扩大）会议，主要目的是深入分析当前村集体经济发展的形势，明确目标任务，探讨发展路径，共同推动全市村集体经济持续健康发展。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，充分认清发展壮大新型农村集体经济的重要作用
习近平总书记在《摆脱贫困》一书中强调：“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视乡村振兴。习近平总书记明确提出，要积极发展农民股份合作，赋予农民更多财产权利，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。他强调指出，我们要在坚持农村土地集体所有的前提下，促进承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。我们要深刻领会习近平总书记关于发展壮大新型农村集体经济的重要论述，让农村集体经济发展起来、农民真正富裕起来，为乡村振兴奠定坚实的物质基础。
二、精准施策，切实解决制约村级集体经济发展的突出问题
近年来，我市在推进村级集体经济方面取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是发展不平衡。部分村庄资源匮乏，缺乏特色产业支撑，导致集体经济薄弱；二是管理不规范。一些村庄财务管理混乱，缺乏有效的监督机制，导致资金使用效率低下；三是人才短缺。农村优秀青年流失严重，缺乏懂技术、会管理的专业人才，制约了集体经济的发展。针对这些问题，我们必须采取更加精准有力的措施，确保村级集体经济健康快速发展。
首先，要优化资源配置。结合各村实际情况，科学规划产业发展方向，充分利用本地资源优势，发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等产业，增强村级集体经济的市场竞争力。同时，鼓励和支持社会资本参与村级集体经济发展，通过合作共建、股份合作等方式，拓宽融资渠道，提高资金使用效益。
其次，要加强管理监督。建立健全村级集体经济财务管理制度，严格执行财务公开制度，确保资金使用的透明度和合规性。加强审计监督，定期开展专项审计，及时发现和纠正财务管理中的问题。此外，要加强对村干部的教育培训，提高他们的财务管理和经营能力，确保村级集体经济健康运行。
最后，要强化人才培养。加大对农村优秀青年的培养力度，通过政策引导和技术培训，吸引他们回乡创业，为村级集体经济发展注入新鲜血液。同时，引进外部专业人才，建立专家顾问团队，提供技术支持和咨询服务，帮助村庄解决发展中遇到的技术难题和管理问题。
三、创新模式，探索村级集体经济发展的新路径
随着经济社会的不断发展，传统的村级集体经济发展模式已难以适应新形势下的要求。因此，我们必须解放思想，勇于创新，积极探索适合本地实际的新型发展模式。
一是推进土地流转。在坚持农村土地集体所有制的前提下，鼓励和支持农户依法自愿有偿流转土地承包经营权，促进土地适度规模经营，提高土地利用效率。通过土地流转，可以集中连片发展现代农业，提升农业生产水平，增加农民收入。
二是发展股份合作。鼓励农民以土地、资金、技术等多种形式入股，成立股份合作社，实行按股分红。这种模式既能够调动农民的积极性，又能够有效整合资源，实现规模化、集约化经营。同时，股份合作还可以吸引社会资本参与，拓宽融资渠道，增强村级集体经济的实力。
三是拓展产业链条。依托当地资源优势，发展农产品深加工和乡村旅游等产业，延伸产业链条，提高产品附加值。通过产业链条的延伸，可以创造更多的就业机会，带动农民增收致富。同时，还可以促进一二三产业融合发展，提升村级集体经济的整体效益。
四、强化保障，确保村级集体经济发展的顺利推进
发展壮大村级集体经济是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力和支持。为此，我们必须从以下几个方面着手，为村级集体经济的发展提供坚强保障。
一是加强组织领导。各级党委、政府要高度重视村级集体经济发展工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，协调解决重大问题。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是加大政策支持。制定出台一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，为村级集体经济发展创造良好的外部环境。同时，要简化审批程序，降低准入门槛，激发市场主体活力，吸引更多社会资本参与村级集体经济发展。
三是完善法律法规。加快修订和完善相关法律法规，明确村级集体经济的法律地位和权利义务，保护农民的合法权益。要严厉打击侵占、挪用集体资产的行为，维护村级集体经济的正常秩序。
四是营造良好氛围。广泛宣传发展壮大村级集体经济的重要意义和成功经验，提高社会各界的认识和支持度。要树立先进典型，发挥示范引领作用，营造全社会关心支持村级集体经济发展的良好氛围。
五、总结经验，推动村级集体经济高质量发展
在推进村级集体经济发展的过程中，我们要善于总结经验，不断改进工作方法，推动村级集体经济实现高质量发展。
一是注重实效。坚持实事求是的原则，根据各村的实际条件和发展需求，科学制定发展规划，避免盲目跟风和形式主义。要注重项目的可行性和可持续性，确保每一分钱都花在刀刃上，真正惠及广大农民群众。
二是突出特色。充分发挥各地的资源优势和文化底蕴，打造具有地方特色的村级集体经济品牌。通过品牌建设，提升产品的市场知名度和竞争力，增加农民收入。
三是强化科技支撑。加大农业科技投入，推广新品种、新技术、新模式，提高农业生产效率和产品质量。要鼓励和支持科研机构与村级集体经济组织合作，开展技术研发和成果转化，为村级集体经济的发展提供强大的科技支撑。
四是注重生态环保。坚持绿色发展理念，大力发展生态农业、循环农业，减少化肥农药使用量，保护农村生态环境。要倡导低碳生活方式，引导农民合理消费，促进人与自然和谐共生。
五是加强党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的领导贯穿于村级集体经济发展全过程。要选优配强村级领导班子，加强党员干部教育培训，提高他们的政治素质和业务能力，为村级集体经济发展提供坚强的组织保障。
总之，发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的重要举措，也是实现共同富裕的必然选择。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强责任感和使命感，以更加坚定的信心和更加有力的行动，推动村级集体经济持续健康发展，为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。
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