坚持“线上线下” 推行“一网通办”
近年来,xxx市以便民利企为导向,按照“互联网+政务”模式,充分利用大数据、人工智能、物联网等技术,深入开展数字政务建设,全面实施“一网通办”改革,大力推动线上线下政务服务深度融合,真正实现政务服务“让数据多跑路,群众少动步”。
一、创新体制机制,夯实线上线下服务基础
一是理顺四级政务体系。按照全省机构改革部署要求,进一步明确各区县行政审批局职能职责,全面清理划转各区县行政许可事项,以确保各区县行政审批局行使的行权事项名称、类型、数量“三统一”,逐步实现“一枚印章管审批”。在各区县探索建立行政审批局辖政务服务中心、公共资源交易服务中心、大数据中心的“一局三中心”模式,在全市政务服务领域形成“市政务服务和大数据管理局—区县行政审批局—乡镇(街道)便民服务中心—村(居)便民服务站(室)”的四级一体管理体系,推动实现全市政务服务机构归口管理。
二是统一服务办事标准。结合全市乡镇行政区划和村级建制调整改革工作实际,在乡镇(街道)全面推行“一窗受理”改革和“一站式”“代帮领办”等服务机制,统一编制《xx市基层便民服务标准化建设指导手册》,明确基层便民服务建设标准、工作机制和服务规范,严格落实“五个一”“五上墙”制度,指导各区县及时出台乡镇便民服务中心运行管理办法,在新设乡镇和被撤并乡镇统一使用审批专用章,实行印章编号管理,保障服务标准、法律效力等同无异。
三是升级便民服务阵地。科学合理规划设置“xx市民之家”功能布局,升级改造xxx县等区县政务服务大厅,投入6967万元专项资金对200个乡镇(含被撤乡镇)便民服务中心进行分类新、改、扩建22958平方米,建成村(社区)便民服务代办站(点)2654个,实现市、县、乡、村四级政务(便民)服务阵地全覆盖。通过优化服务环境,提升服务设施,为群众提供更加便捷、高效的服务体验。
二、强化平台建设,提升线上服务能力
一是构建一体化在线政务服务平台。依托国家、省、市三级政务服务平台,整合各类政务服务资源,构建起覆盖全市的一体化在线政务服务平台。该平台集成了行政审批、公共服务、信息公开等多项功能,实现了政务服务事项的全流程网上办理,大大提高了政务服务效率。同时,平台还提供了移动端应用,方便群众随时随地查询、申请、办理各项业务,真正实现了“一网通办”。
二是推进数据共享与开放。按照“应汇尽汇、应享尽享”的原则,推进全市政务信息资源的整合共享,打破部门间的信息壁垒,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的数据互联互通。目前,已累计汇聚各类政务数据资源2亿余条,开放数据接口1000余个,有力支撑了各项政务服务的开展。同时,积极稳妥推进公共数据资源向社会开放,促进数据资源的社会化利用,激发市场活力和社会创造力。
三是加强网络安全保障。建立健全网络安全管理制度和技术防护措施,定期开展网络安全风险评估和应急演练,确保政务服务平台的安全稳定运行。严格落实个人信息保护法律法规,加强用户隐私保护,确保公民个人信息安全。
三、深化服务改革,增强线下服务效能
一是优化审批流程,压缩办理时限。围绕企业开办、投资项目审批、不动产登记等重点领域,持续优化审批流程,精简审批环节,压缩办理时限。通过实施“告知承诺”“容缺受理”等改革举措,进一步提高审批效率,降低企业成本,优化营商环境。据统计,企业开办时间由原来的3个工作日缩短至1个工作日,投资项目审批时间平均缩短50%以上。
二是推进“一件事一次办”改革。聚焦企业和群众办事中的难点、堵点问题,梳理出一批高频事项,推出“一件事一次办”主题服务,将多个相关联的政务服务事项整合成一个办事流程,实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理、一次办好”。截至目前,已推出100项“一件事一次办”服务,有效解决了企业和群众办事难、办事慢、多头跑等问题。
三是拓展自助服务终端覆盖面。在各级政务服务大厅、银行网点、社区等场所布设自助服务终端,提供24小时不打烊的自助服务。自助服务终端集成了身份证读取、人脸识别、打印复印等功能,可办理社保、医保、公积金、交通违章处理等多项业务,极大地方便了群众办事。目前,全市已布设自助服务终端500余台,累计服务群众超过100万人次。
四、加强队伍建设,提升服务水平
一是加强培训教育,提升业务能力。定期组织窗口工作人员参加业务培训和技能竞赛,学习了最新的政策法规和业务知识,不断提高业务能力和综合素质。通过开展“岗位练兵”“业务比武”等活动,激发工作人员的学习热情和工作积极性,营造比学赶超的良好氛围。
二是强化考核激励,激发工作动力。建立健全政务服务考核评价体系,将服务质量、工作效率、群众满意度等作为重要考核指标,纳入绩效考核范围。对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励,对存在问题的单位和个人进行通报批评,督促整改落实。通过正向激励和反向约束,不断提升政务服务质量和水平。
三是深化作风建设,树立良好形象。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部牢记初心使命,践行以人民为中心的发展思想,增强服务意识和责任担当。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,树立清正廉洁、勤政为民的良好形象。
总之,xxx市坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“互联网+政务”模式,不断创新体制机制,强化平台建设,深化服务改革,加强队伍建设,推动线上线下政务服务深度融合,全面提升政务服务质量和水平,努力打造优质高效的政务环境,为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。未来,xxx市将继续秉持开放创新的理念,不断探索政务服务新模式,为人民群众提供更加便捷、高效、满意的服务,为建设人民满意的服务型政府作出新的更大贡献。
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