“十四五”规划是我市未来五年经济社会发展行动纲领，关系到我市全面建成小康社会奋斗目标的实现，关系到全面深化改革和综合配套改革的推进，关系到我市能否抓住京津冀协同发展这一重大历史机遇，对于全市经济社会发展全局具有重大而深远的意义。与以往的五年规划相比，“十四五”规划编制工作难度更大，不可预见的因素更多，必须紧紧抓住规划编制的重点领域和关键环节，坚持科学引领，强化规划研究，规范编制程序，切实提高编制工作的科学性、前瞻性和可操作性。具体编制过程中，要注意把握“六大原则”和坚持“五个导向”：把握“六大原则”：第一，强化外部视野和长远谋划。要把XX市的发展放在大的外部环境中进行考量，跳出XX市看XX市，站在全国、全省的总体谋划和战略视野的高度来看XX市，谋划未来发展。要立足当前、谋划长远，认真研判形势，确保与国家、省的规划相衔接。要争取更好的外部发展环境，创造我们自身发展的机会和条件，努力把握并延长重要战略机遇期。第二，处理好市场与政府的关系。要统筹推进经济体制改革，正确处理市场与政府的关系，体现市场对资源配置起决定性作用。编制“十四五”规划要针对关系发展全局而且存在市场失灵的重要领域，注重引导和调控市场主体行为，引导资源配置方向，增强规划的约束力和权威性。
第五，坚持创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在“十四五”规划编制中，我们要将创新驱动发展战略贯穿始终，推动以科技创新为核心的全面创新。要加大对科技研发的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。同时，要完善创新体系，优化创新生态，促进产学研深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。要重视人才培养和引进，打造一支高素质的人才队伍，为创新发展提供坚实的人才保障。此外，还要积极探索新型举国体制下的创新路径，加强国际科技合作，形成开放包容、互利共赢的创新格局。
第六，注重生态文明建设。绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。“十四五”期间，我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程。要深入贯彻绿色发展理念，严格执行生态环境保护制度，加大污染防治力度，持续改善环境质量。要推进产业结构调整，大力发展循环经济，促进资源节约和高效利用。要实施重大生态修复工程，保护生物多样性，构建生态安全屏障。同时，要倡导绿色生活方式，提高全社会环保意识，形成人人参与、共建共享的良好氛围。
坚持“五个导向”：一是目标导向。要明确“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标，确保各项任务和措施有的放矢。目标设定要科学合理，既要有挑战性，又要有可行性，能够激发全市上下干事创业的热情。二是问题导向。要深入分析我市经济社会发展中存在的突出问题，找准症结所在，提出针对性强、操作性强的解决方案。三是结果导向。要注重规划实施的效果评估，建立健全绩效评价机制，确保规划目标如期实现。四是需求导向。要充分考虑人民群众对美好生活的新期待，把增进民生福祉作为规划编制的出发点和落脚点。五是改革导向。要坚持用改革的办法破解发展难题，通过体制机制创新，释放发展活力，提升治理效能。
在具体编制过程中，我们还要注意以下几点：首先，要加强组织领导，成立专门的工作班子，明确责任分工，确保规划编制工作有序推进。其次，要广泛征求意见，通过座谈会、问卷调查等形式，充分听取社会各界的意见建议，使规划更加符合实际、贴近民意。再次，要做好前期研究，深入开展调研，准确把握发展趋势，为规划编制提供坚实的理论支撑。最后，要强化统筹协调，加强部门间的沟通协作，确保各项任务和措施协调一致、形成合力。
总之，“十四五”规划编制是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须以高度的责任感和使命感，精心组织、周密部署，确保高质量完成规划编制任务，为我市经济社会发展描绘出宏伟蓝图，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。在这一过程中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力谱写新时代XX市高质量发展的新篇章。
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