为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央关于高质量发展的部署要求，进一步优化营商环境，强化招投标活动监管，规范项目运作，提高管理水平、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益，6月中旬，市人大常委会副主任XX带领由部分常委会组成人员、专委会负责同志、常委会有关工作机构负责同志参加的调研组，实地查看了招投标工作流程和在建的部分重点项目，分别召开了相关部门及业主单位座谈会、投标单位及招投标代理机构座谈会，对《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）在我市的实施情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）法律宣传形式多样。《招投标法》实施以来，市政府高度重视，明确具体责任，安排部署学习了宣传和贯彻实施工作。综合监管部门和行业监管部门不定期开展招投标法以及相关法律法规的宣传，同时以重大招投标活动为抓手，采取经验交流等方式以案释法；通过多种方式对招投标人、招标代理机构、评标专家等各类主体进行相关政策、法律法规以及招投标专业知识培训，全面提升招投标活动法律意识和工作水平。
（二）制度建设不断完善。市政府配套出台综合管理类文件6件、交易规则类文件36件、异议（质疑）投诉类文件8件、评标评审类文件10件、交易主体管理类23件、服务规范类19件。如制定《XX市公共资源交易领域政府信息公开事项目录》，进一步规范招投标信息公开，接受市场主体和社会各方监督；出台《XX市招标采购活动投诉处理暂行办法》，推动建立公平高效的招投标活动投诉举报处理机制；出台《XX市招标采购评审专家抽取管理办法》，进一步规范评审专家抽取行为。
（三）服务质量有效提升。一是打造优质服务平台。完善平台硬件配套设施；提供标准化服务，全面推行限时办结、服务承诺、责任追究制等，严格遵循法定权限和办理程序，优化操作流程，确保招投标活动高效、透明、公正。二是加强信息化建设。充分利用现代信息技术，推进招投标电子化，实现全流程电子化交易，减少人为干预，降低交易成本，提高交易效率。三是强化服务意识。定期组织窗口服务人员进行业务培训和服务礼仪培训，树立良好的服务形象，提高服务质量，营造温馨、便捷的服务环境。
二、存在问题
（一）法律法规执行力度有待加强。虽然《招投标法》及相关配套法规在我市得到了较好的贯彻落实，但在实际操作中仍存在一些问题。如部分单位对法律法规的理解不够深入，执行过程中存在偏差；个别项目存在规避公开招标的行为，影响了招投标活动的公平性和公正性；部分招投标文件编制质量不高，条款设置不合理，导致招投标过程中的纠纷增多。
（二）市场秩序需进一步规范。尽管我市在招投标市场秩序方面做了大量工作，但仍存在一些不规范现象。如部分企业为了中标，采取不正当竞争手段，如围标、串标等；有的代理机构业务水平参差不齐，服务质量不高；部分评标专家缺乏责任心，评审结果不公正。这些问题不仅损害了招投标市场的公平竞争环境，也影响了项目的顺利实施。
（三）监管体系还需完善。目前，我市招投标监管体系基本建立，但与国家和省的要求相比，还存在一定差距。如监管力量相对薄弱，难以满足日益增长的监管需求；监管手段较为单一，主要依赖事后查处，缺乏有效的预防措施；监管信息共享机制不健全，各部门之间的协调配合不够紧密，影响了监管效果。
三、建议措施
（一）加大法律法规宣传力度。继续深入开展招投标法律法规的宣传教育活动，特别是加强对基层单位和企业的培训，提高其法律意识和遵法守法自觉性。同时，加大对违法典型案例的曝光力度，形成强大的震慑作用，营造良好的法治环境。
（二）规范市场秩序。一是严格市场准入，建立健全市场退出机制，对于严重违反招投标法律法规的企业和个人，依法依规予以惩处，并将其纳入信用黑名单，限制其参与招投标活动。二是加强代理机构和评标专家队伍建设，提高其专业能力和职业道德水平，确保招投标活动的公平公正。三是完善投诉举报处理机制，畅通投诉渠道，及时查处违法违规行为，维护招投标市场的正常秩序。
（三）完善监管体系。一是加强监管队伍建设，充实监管力量，提高监管人员的专业素质和执法能力。二是创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现招投标全过程动态监管，提高监管效能。三是建立跨部门协作机制，加强与纪检监察、公安等部门的合作，形成监管合力，共同打击招投标领域的违法违规行为。
（四）深化制度改革。一是简化审批程序，减少不必要的行政干预，降低交易成本，提高交易效率。二是探索建立第三方评估机制，引入社会力量参与招投标活动的监督，增强监督的独立性和客观性。三是完善信用体系建设，建立健全信用评价标准和评价体系，将信用状况作为招投标的重要参考依据，促进市场主体诚信经营。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下共同努力，我市招投标工作取得了显著成效，但也面临着一些新的挑战。下一步，我们将以更高的站位、更实的举措、更严的要求，不断深化招投标制度改革，优化招投标市场环境，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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