按照县人大常委会201x年工作要点安排，3月15日至16日，县人大常委会执法检查组采取问卷调查、实地察看、查阅资料、听取汇报、会议座谈等方式，先后深入××镇、××集团、金×矿业、实验小学、××公司怡和家园、建新路加油站、县客运中心、金×酒业等企事业单位，以基层安监站建设、尾矿库治理、校园安全管理、建筑施工安全、消防安全、交通运输安全等方面为重点，对《安全生产法》的贯彻实施情况进行了检查并召开座谈会，听取了相关单位负责人对《安全生产法》贯彻实施情况的汇报，参会人员进行了发言和讨论，指出了工作中存在的问题和困难，提出了有针对性的意见和建议。现将执法检查情况报告如下：
一、《安全生产法》贯彻实施情况的总体评价
近年来，县政府及有关部门能够深入贯彻实施《安全生产法》及相关法律法规，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”要求，牢固树立红线意识，加强宣传教育，健全监管体系，强化工作措施，加强隐患排查，开展专项治理，有效遏制了各类事故的发生，保障了全县人民群众生命和财产安全。因此，执法检查组总体评价认为：我县《安全生产法》贯彻实施情况是好的，全县的安全生产形势保持了总体平稳、持续向好的态势。具体体现在以下四个方面：
（一）《安全生产法》宣传教育进一步深入。县政府及相关职能部门不断加大《安全生产法》的宣传教育力度，充分利用电视、微信、电子大屏幕、宣传展板等媒体和宣传平台，采取多种方式，创新宣传载体，分层次、有针对性地组织各乡镇、县安委会成员单位、企业开展了安全生产法律法规的学习宣传，利用“安全生产月”宣传咨询日、“12·4”国家宪法宣传日和“百日宣教”等活动，通过组织参加培训、邀请专家授课、深入乡镇、企业、农村、学校、社区宣讲等多种形式，大力普及安全生产法律知识，进一步增强了全社会安全生产法治意识。
（二）安全生产责任体系逐步完善。县政府及相关部门高度重视安全生产工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的原则，建立了完善的安全生产责任体系。各级党委、政府主要领导亲自部署、亲自督促，确保安全生产工作落到实处。同时，县安委会定期召开专题会议，研究解决安全生产中的重大问题，推动各项政策措施的有效落实。各部门、各单位也结合自身实际，制定了具体的实施方案，明确了责任分工，形成了上下联动、横向协同的工作机制，为全县安全生产工作的顺利开展提供了有力保障。
（三）安全隐患排查治理成效显著。县政府及相关部门坚持预防为主、综合治理的原则，加大了安全隐患排查治理力度。一是全面开展安全生产大检查，针对重点领域和关键环节，组织专业力量进行拉网式排查，及时发现和消除各类安全隐患。二是建立健全隐患排查治理长效机制，实行隐患分级分类管理，明确整改责任、时限和标准，确保隐患整改到位。三是加强应急管理和救援体系建设，制定和完善各类应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。通过这些措施，全县安全生产水平得到了明显提升，有效防止了重特大安全事故的发生。
（四）安全生产监管能力不断提升。县政府及相关部门不断加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和服务水平。一是加大培训力度，定期组织监管人员参加业务培训和技能考核，增强其依法行政能力和业务能力。二是优化监管方式，推行“互联网+监管”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现对重点行业、重点企业的实时监控和动态管理。三是严格执法监督，加大对违法违规行为的查处力度，坚决纠正不作为、乱作为现象，维护良好的安全生产秩序。通过这些努力，全县安全生产监管能力得到了显著增强，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
二、存在的主要问题
尽管我县在《安全生产法》的贯彻实施方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）部分企业主体责任落实不到位。少数企业对安全生产重视不够，存在侥幸心理，未能严格按照法律法规要求履行安全生产主体责任。有的企业安全生产管理制度不健全，操作规程执行不严；有的企业安全投入不足，设施设备老化陈旧；还有的企业教育培训流于形式，员工安全意识淡薄。这些问题的存在，不仅影响了企业的正常生产经营，也为安全生产埋下了隐患。
（二）基层监管力量薄弱。由于编制限制和经费不足等原因，部分乡镇和部门的安全生产监管力量较为薄弱，难以满足日益繁重的监管任务需求。一些基层监管人员专业知识欠缺，业务能力不强，面对复杂多变的安全形势显得力不从心。此外，部分地区和部门之间的协调配合不够紧密，信息共享机制不健全，影响了监管效能的发挥。
（三）安全隐患排查治理不够彻底。虽然全县上下都加大了安全隐患排查治理力度，但在实际操作中仍存在一些问题。有的地方和单位排查不深入、不细致，对一些潜在的风险点认识不足，导致隐患未能及时发现和消除；有的地方和单位整改措施落实不到位，存在走过场、敷衍了事的现象；还有的地方和单位对已发现的隐患跟踪问效不够，未能形成闭环管理，导致同样的问题反复出现。
（四）应急处置能力有待提高。虽然全县已经建立了一套较为完善的应急预案体系，但在实际运行中仍存在一些短板。一是部分预案操作性不强，缺乏针对性和实用性，难以有效指导现场处置；二是应急演练频次不高，参与范围有限，很多企业和单位对此重视不够，导致在突发事件发生时应对不力；三是应急救援资源分散，缺乏统一调度，影响了救援效率和效果。
三、意见和建议
针对上述存在的问题和不足，为进一步加强《安全生产法》的贯彻实施，确保全县安全生产形势持续稳定向好，提出以下意见和建议：
（一）强化企业主体责任落实。企业是安全生产的第一责任人，必须切实履行好安全生产主体责任。一是要进一步健全和完善安全生产管理制度，严格执行操作规程，确保各项制度落实到位。二是要加大安全投入，改善设施设备条件，提高本质安全水平。三是要加强员工教育培训，提高全员安全意识和技能，营造浓厚的安全生产氛围。四是要积极配合政府监管部门的工作，主动接受监督检查，及时整改存在的问题，不断提高自身的安全生产管理水平。
（二）加强基层监管能力建设。基层是安全生产工作的前沿阵地，必须着力加强基层监管能力建设。一是要争取上级支持，适当增加编制和经费，充实基层监管力量，提高监管覆盖面。二是要加强监管人员的业务培训，提升其专业素质和服务水平，确保能够胜任本职工作。三是要建立健全信息共享机制，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。四是要探索创新监管方式方法，充分利用现代信息技术手段，提高监管效率和质量。
（三）深化安全隐患排查治理。隐患排查治理是预防事故发生的关键环节，必须坚持不懈地抓好这项工作。一是要坚持问题导向，深入查找和分析各类安全隐患，特别是要加强对重点行业、重点领域的监管，确保不留死角。二是要严格整改措施落实，对发现的问题要立即整改，不能拖延，确保隐患彻底消除。三是要建立隐患排查治理的长效机制，实行闭环管理，防止问题反弹。四是要加大执法力度，严肃查处违法违规行为，形成强大的震慑效应。
（四）提升应急处置能力。应急处置是减少事故损失、保护人民生命财产安全的最后一道防线，必须全面提升应急处置能力。一是要修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，确保能够有效指导现场处置。二是要定期组织应急演练，扩大参与范围，提高实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应、高效处置。三是要加强应急救援队伍建设，整合各类救援资源，建立统一指挥、协调联动的应急救援体系，提高救援效率和效果。
总之，在新的历史条件下，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好安全生产各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
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