市长在全国生态环境执法工作会议上的发言

　　作为环境执法的有益探索和实践，始于201x年的强化监督。对京津冀及周边地区重点区域的大气污染防治工作开展了精准“把脉问诊”，提高了环保认识，统一了工作思想，传导了环保压力，帮扶了困难问题，杜绝了关系执法，提升了队伍能力，对打击违法排污、改善空气质量、促进产业结构调整发挥了巨大作用。两年来，借助强化监督的东风，我市趁势而上，一批多年来一直想解决而未解决的低端产业集群实现了规范管理，加速了转型升级，蓝天保卫战连年告捷。从201x年的全国倒第一到201x、201x连续两年取得空气质量改善率全省第一，稳定退出全国74个城市后30名，入选201x年全国环境质量改善明显的市（地、州、盟）名单，被国务院评为“环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的地方”。这些成绩的取得，离不开生态环境部强化监督与指导。在配合好强化监督工作开展过程中，我市探索建立了报告调度、沟通交流、整改交办、责任倒查、举一反三、公开曝光六大工作机制，有力的推动了蓝天保卫战各项工作，使我市空气质量近两年来持续大幅改善。

　　一、强化报告调度，高位推动整改。XX市市委、市政府高度重视强化监督发现问题整改工作，要求市整改办定期汇报强化监督整改进展。两年来，市委常委会、市政府常务会议专题调度强化监督工作9次，主要领导同志多次亲自批示、安排、部署相关工作，并听取督查发现问题的整改落实情况。同时，市大气办将强化监督工作作为大气污染防治周例会的固定议题，坚持每周调度，针对一些重点难点问题，由市领导亲自上手，现场办公、坐镇指挥，推动问题整改。201x年至今，生态环境部强化监督工作中共发现XX市各类生态环境问题1200余个，全部按时保质完成整改。

　　二、注重沟通交流，找准工作短板。坚持常态化与监督组开展沟通交流，每轮监督结束后，市领导均主动邀请监督组进行座谈交流，听取监督组对我市生态环境保护工作的意见和建议。通过这种面对面的沟通方式，不仅增进了双方的理解和支持，也帮助我们及时发现了工作中存在的不足之处。同时，我们还建立了与监督组的日常联系机制，确保信息畅通，对于监督组反馈的问题，能够第一时间响应并采取措施加以解决。此外，我们还积极组织相关部门和企业参加生态环境部举办的各类培训活动，通过学习了先进的管理经验和治理技术，进一步提高了我市生态环境保护工作的科学化、精细化水平。

　　三、严格整改交办，确保问题清零。为确保强化监督发现问题得到有效整改，我市建立了一套严格的整改交办制度。每次监督结束后，市整改办都会根据监督组反馈的情况，形成详细的整改清单，并明确整改时限、责任单位和责任人。各责任单位接到整改任务后，必须严格按照要求，制定具体的整改措施，确保问题按时保质完成整改。对于整改进度缓慢或效果不佳的问题，市整改办将进行跟踪督办，直至问题彻底解决。此外，我们还建立了一套问题整改的闭环管理机制，确保每一个问题都能得到及时有效的处理，实现问题清零。

　　四、严肃责任倒查，强化问责追责。为确保强化监督发现问题整改工作落到实处，我市严格执行责任倒查制度。对于整改不力、敷衍塞责的责任单位和责任人，我们将依法依规严肃问责追责，绝不姑息迁就。同时，我们还将整改情况纳入年度绩效考核体系，对于整改成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对于整改不到位的单位和个人则进行通报批评。通过这种方式，既激发了广大干部职工的工作积极性，又增强了大家的责任意识和担当精神，形成了人人关心环保、人人参与环保的良好氛围。

　　五、坚持举一反三，深化源头治理。在做好强化监督发现问题整改的同时，我们还注重举一反三，从源头上防止类似问题的发生。为此，我们结合我市实际，制定了一系列针对性强、操作性强的政策措施。如，在工业污染治理方面，我们大力推广清洁生产技术和循环经济模式，鼓励企业采用低排放、低能耗的生产工艺；在扬尘污染控制方面，我们全面推行绿色施工标准，加强建筑工地和道路扬尘管控；在机动车尾气排放治理方面，我们加快淘汰老旧车辆，推广新能源汽车使用等。通过这些措施，不仅有效解决了当前存在的环境问题，也为我市经济社会可持续发展奠定了坚实基础。

　　六、加强公开曝光，形成社会监督。为增强强化监督发现问题整改工作的透明度，我们建立了信息公开和曝光机制。对于整改进展缓慢或整改效果不佳的问题，我们将通过媒体平台向社会公开，接受社会各界的监督。同时，我们也鼓励广大市民积极参与环境保护工作，通过设立举报热线、开通网络举报平台等方式，广泛收集群众关于环境问题的意见和建议。对于市民反映的问题，我们将认真核实、迅速处理，并及时反馈处理结果。通过这种方式，既提高了群众对环境保护工作的知晓率和参与度，又促进了政府部门改进工作作风、提高工作效率。

　　总之，自201x年强化监督工作启动以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，紧紧围绕打好污染防治攻坚战这一主线，以强化监督为契机，不断创新工作思路，完善工作机制，强化责任落实，取得了显著成效。未来，我们将继续巩固和拓展强化监督成果，努力实现环境质量持续向好，为建设美丽中国贡献更多智慧和力量。

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