近年来,为进一步贯彻落实国家和省级大气污染防治行动计划,我市全力以赴推进各项大气污染防治工作任务,确保区域空气环境质量持续改善。面对企业分布广泛、小企业众多以及监管难度大与环保执法力量严重不足的问题,我市在中科院专家的指导下,积极探索建设网络监控、手机APP交办、快速响应、全面分析的“两网两系统”环境治理指挥平台,已取得初步成效。
基本构想
建设“两网两系统”监管平台,旨在通过“互联网+环保”的方式,实现对全市生态环境要素的实时监测、监督和巡查,打通市县乡三级及行业部门的环境监管责任传导隔板,督促县市区政府落实环保属地管理责任,督促市直有关部门落实环保行业管理责任,督促企业落实治污主体责任,引导广大群众履行环保公民义务,形成“线上千里眼监控,线下网格员联动”的监管模式,加快环境质量的精细化、智能化管理进程。
1. 构建了全市空气质量监测网,实现了对全市环境空气质量的实时掌控。
2. 构建了污染源自动监控网,实时监测各点位的排污情况。
3. 开发了XX市大气污染监管交办系统,打通了上下级之间和部门之间的责任传导隔板。
4. 建立了决策分析系统,通过对“两网”收集的数据进行分析研究,为全市治污减排提供科学决策建议。
主要做法
自201x年起,我市正式启动“两网两系统”环境治理指挥平台建设工作,并于今年6月底完成系统开发,正式上线运行。
摸清底数,编制清单
201x年,我市组织了为期两个月的专项排查行动,从市监测站、市环科院和各县市区环保分局抽调了200余名专业技术骨干,针对全市范围内的XX处涉气排污源进行了拉网式排查。在“2+26”大气污染传输通道城市中,我市率先自主编制完成了本地化、高分辨率的污染源排放清单,数据精细程度达到了区域、行业、企业、生产工段等多个层次。这一清单的编制,使我市首次全面掌握了区域内污染源的详细信息,为后续的精准治理提供了坚实的数据基础。
完善制度,明确责任
为了确保“两网两系统”平台的有效运行,我市制定了一系列配套制度和工作机制。一是明确了各级各部门的职责分工,确保责任到人;二是建立了定期会商和通报机制,及时解决工作中遇到的问题;三是强化了考核评价体系,将环境质量改善情况纳入绩效考核,激励各级各部门积极作为。通过这些制度的完善,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
创新技术,提升效能
在“两网两系统”平台建设过程中,我市积极引入先进的信息技术手段,不断提升环境监管效能。一是利用物联网技术,实现了对重点污染源的实时监控,一旦发现异常情况,立即通过手机APP向相关责任人发送预警信息;二是运用大数据分析技术,对收集到的各类环境数据进行深度挖掘,为科学决策提供支持;三是开发了移动巡查APP,方便网格员在日常巡查中及时上报问题,提高了工作效率。
强化培训,提高素质
为确保“两网两系统”平台的顺利运行,我市高度重视人员培训工作。一方面,定期组织技术人员进行业务培训,提升其专业技能和操作水平;另一方面,加强对基层网格员的培训,使其熟练掌握巡查APP的使用方法,提高问题发现和处理能力。通过多层次、多形式的培训,提升了全市环保队伍的整体素质。
取得的成效
自“两网两系统”平台上线以来,我市环境治理工作取得了显著成效。一是环境空气质量明显改善,PM2.5浓度较去年同期下降了XX%;二是污染源管控更加精准,重点企业的超标排放行为得到有效遏制;三是群众参与度不断提高,环保意识显著增强。通过这一系列举措,我市逐步形成了政府主导、企业主体、社会参与的环境治理格局,为打赢蓝天保卫战奠定了坚实基础。
未来,我市将继续深化“两网两系统”平台的应用,进一步提升环境监管能力和水平,为建设美丽宜居城市作出更大贡献。
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