在全市优化营商环境推进会上的讲话提纲
同志们：
营商环境就是竞争力，而优化营商环境是一项“永不竣工”的工程，只有进行时，没有完成时。今年以来，在全市上下共同努力下，我市营商环境工作取得了新突破，但是也要清醒地看到，距离全国先进地市的改革做法、距离经营主体的殷切期盼，依然存在一定差距。在优化营商环境发展新质生产力的赛道上，必须全力开跑，才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势。今天，我们组织召开全市优化营商环境推进会，就是要全面总结各级各部门优化营商环境推进过程中的经验做法、存在的困难问题，对下一步重点工作进行安排部署。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神，全面落实上级部署要求，毫不放松、再接再厉，持续锻长板、补短板、强弱项、扬优势，全力以赴推动营商环境再优化、再提升，为交出高质量发展优异答卷提供有力支撑。下面，就抓好优化营商环境重点工作，我再强调几点意见：
第一，紧盯工作提升，全力补齐短板弱项，推动营商环境持续改善提升。优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的重要举措。要进一步深化思想认识，切实提高政治站位。认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，按照市委市政府决策部署，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感。我们要深刻认识到，优化营商环境不仅是一项经济任务，更是一项政治任务，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。因此，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的措施，推动营商环境不断优化。
近年来，我市在优化营商环境方面取得了一定成绩，但与先进地区相比，仍存在不少差距。特别是在政务服务效率、企业开办便利度、市场监管公正性等方面，还有较大的提升空间。为此，各级各部门要对标先进，查找不足，制定切实可行的改进措施。要强化问题导向，聚焦企业和群众反映强烈的痛点难点问题，逐一破解，确保各项改革措施落地见效。同时，要加强部门间的协调配合，形成工作合力，共同推动营商环境持续改善。
第二，深化“放管服”改革，进一步激发市场活力和社会创造力。简政放权、放管结合、优化服务是优化营商环境的关键环节。我们要继续加大简政放权力度，减少不必要的行政审批事项，简化办事流程，降低企业制度性交易成本。要深入推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。同时，要创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，加强信用体系建设，营造公平竞争的市场环境。
近年来，我市在“放管服”改革方面取得了一些成效，但仍然存在一些问题。例如，部分审批事项流程繁琐，企业办理时间较长；一些政府部门服务意识不强，对企业需求响应不够及时。这些问题严重影响了企业的生产经营活动，也制约了我市经济的发展。因此，我们要以更大的决心和勇气，深化“放管服”改革，切实解决企业和群众的“急难愁盼”问题。要建立健全改革评估机制，定期对改革效果进行评估，及时调整完善政策措施，确保改革取得实效。
第三，加强法治保障，构建稳定公平透明的营商环境。法治是最好的营商环境。我们要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，维护市场主体合法权益。要加强政策法规宣传解读，提高企业和群众的法治意识。要完善涉企政策制定和执行机制，确保政策的连续性和稳定性，增强企业的投资信心。同时，要加大对知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，营造良好的创新环境。
近年来，我市在法治化营商环境建设方面取得了一些进展，但仍存在一些薄弱环节。例如，部分政策法规宣传不到位，企业对相关政策了解不够；一些行政执法部门存在执法不规范、随意性大等问题。这些问题不仅损害了政府形象，也影响了企业的正常经营。因此，我们要以更加坚定的决心，加强法治保障，确保营商环境的稳定性和可预期性。要建立完善的企业投诉举报机制，及时回应企业诉求，依法依规解决问题，切实维护企业合法权益。
第四，强化要素保障，为企业发展提供有力支撑。优化营商环境不仅要做好软环境建设，还要加强硬环境建设。我们要加大基础设施投入，完善交通、水利、能源等基础设施，为企业提供良好的生产条件。要强化人才支撑，实施更加积极的人才引进政策，为企业提供充足的人力资源。要优化金融环境，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本。同时，要加大科技创新支持力度，鼓励企业开展技术研发和成果转化，提升企业核心竞争力。
近年来，我市在要素保障方面取得了一些成效，但与企业的实际需求相比，仍存在一定差距。例如，部分基础设施建设滞后，影响了企业的生产经营；一些企业在人才引进和融资方面面临困难。这些问题严重制约了企业的发展，也影响了我市经济的整体竞争力。因此，我们要以更加务实的态度，强化要素保障，为企业提供全方位的服务和支持。要建立完善的企业服务机制，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展。
第五，加强作风建设，打造高效廉洁的服务型政府。优化营商环境离不开一支高素质的干部队伍。我们要加强干部教育培训，提升干部的能力素质和服务水平。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立良好的政府形象。要深化“放管服”改革，优化政务服务，提高工作效率，让企业和群众办事更加方便快捷。同时，要加强党风廉政建设，坚决惩治腐败，营造风清气正的政治生态。
近年来，我市在加强作风建设方面取得了一些成效，但仍存在一些问题。例如，部分干部服务意识不强，工作作风不实；一些部门存在形式主义、官僚主义现象。这些问题不仅影响了政府的工作效率，也损害了政府的公信力。因此，我们要以更加严格的标准，加强作风建设，打造高效廉洁的服务型政府。要建立健全监督机制，加强对干部的监督管理，严肃查处违纪违法行为，确保政府工作人员始终保持为民务实清廉的良好作风。
总之，优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实上级部署要求，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，全力推动我市营商环境再上新台阶，为实现高质量发展提供坚强保障。让我们携手并肩，攻坚克难，奋力开创我市优化营商环境工作新局面，为建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献！
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