按照县委主题教育领导小组要求，组织县工商联先后到XX文化产业园、XX、XX等企业开展实地调研。并通过调研和座谈的形式对我县非工企业发展现状和存在的问题有了进一步了解，现将调研情况报告如下。
一、取得的成效
近年来，全县上下抢抓非公经济发展机遇，进一步坚定信心决心，健全完善体制机制，持续优化营商环境，努力推动非公经济健康发展，非公经济在促进全县经济社会发展过程中发挥了积极作用。
（一）数量规模迅速增加。我县非公企业经过多年的建设与发展，现已成为推动我县经济社会发展的重要力量。至9月底，全县共登记注册非公经济市场主体13857户，其中：私营企业2789户，注册资本136.97亿元，雇工人数30210人；农民专业合作社1812户，出资总额81.9亿元，成员总数10795人；个体工商户9052户，注册资金10.2亿元，从业人员18104人。今年以来，新增非公经济市场主体1212户，其中私营企业368户、合作社37户、个体工商户807户。201x年底，全县民营企业实有资产上亿元的有XX集团、XX集团、XX、XX等11家，规上企业共25家。
（二）招商引资成效显著。能够始终秉承“人人都是投资环境、事事都是投资环境、处处都是投资环境”的理念，围绕“XX”乡村振兴示范带建设，谋划制定了23个招商引资重点项目，4次组建招商小分队赴上海、浙江、北京、西安等地开展招商引资活动。至目前，共招商引进非公经济市场主体6户，引进总投资4.9亿元，实际到位资金1.26亿元。
（三）营商环境不断优化。修改完善《XX县招商引资优惠政策十条》，出台《XX县推动商贸流通业加快发展十二条意见》《XX县商贸流通行业消费促进系列活动实施方案》等奖励扶持政策，招商引资优惠政策吸引力持续提升。持续推进“放管服”、商事制度、投资项目审批等改革措施，简化办事流程，提高服务效率，为非公经济发展营造了良好的外部环境。同时，积极搭建政企沟通平台，定期召开企业座谈会，听取企业意见和建议，帮助企业解决实际困难，增强了企业的获得感和满意度。
二、存在的问题
尽管我县非公经济发展取得了显著成效，但在调研中也发现了一些不容忽视的问题，这些问题在一定程度上制约了非公经济的进一步发展。
（一）融资难、融资贵问题依然突出。多数非公企业在扩大生产、技术改造等方面存在资金需求，但由于缺乏有效的抵押物和信用记录，难以获得银行贷款支持。此外，民间借贷利率较高，增加了企业的财务负担，影响了企业的可持续发展能力。
（二）人才短缺成为企业发展瓶颈。随着市场竞争的加剧，企业对高素质人才的需求日益迫切。然而，由于地理位置偏远、薪资待遇较低等原因，我县非公企业吸引和留住人才的能力相对较弱，特别是在高端技术和管理人才方面更为明显。这不仅限制了企业的创新能力，也影响了企业的市场竞争力。
（三）创新能力不足制约转型升级。部分非公企业仍停留在传统的生产模式上，缺乏技术创新和品牌建设意识，产品附加值低，市场竞争力不强。面对日益激烈的市场竞争，这些企业面临着被市场淘汰的风险。此外，一些企业虽然有创新意愿，但受制于资金、技术、人才等多方面的限制，难以实现有效突破。
（四）政策落实不到位影响企业发展。虽然我县出台了一系列支持非公经济发展的政策措施，但在实际执行过程中，还存在政策宣传不到位、操作性不强、落地效果不佳等问题。部分企业反映，一些优惠政策在申报过程中程序复杂、门槛高，导致企业难以享受到政策红利。此外，一些职能部门在服务企业时，存在态度生硬、效率低下等问题，影响了企业的生产经营活动。
三、对策建议
针对上述问题，为进一步促进我县非公经济健康快速发展，提出以下几点建议：
（一）加大金融支持力度，缓解企业融资难题。一是建立健全多元化融资体系，鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低企业融资成本。二是建立政府、银行、企业三方合作机制，通过设立风险补偿基金、担保基金等方式，为企业提供增信支持。三是加强与省内外金融机构的对接，引导更多社会资本投向非公经济领域，拓宽企业融资渠道。
（二）强化人才支撑，提升企业核心竞争力。一是加大对本地人才的培养力度，依托职业院校和培训机构，开展定向培训，为企业输送实用型技能人才。二是制定更加灵活的人才引进政策，提高人才待遇，改善工作生活环境，吸引更多优秀人才来我县创业发展。三是加强校企合作，鼓励企业与高校、科研院所共建研发机构，共同开展技术攻关和成果转化，提升企业的自主创新能力。
（三）增强创新驱动，推动产业转型升级。一是引导和支持企业加大研发投入，加快技术改造步伐，提高产品科技含量和市场竞争力。二是鼓励企业加强品牌建设，提升品牌知名度和美誉度，拓展国内外市场。三是发挥龙头企业带动作用，推动产业链上下游协同发展，形成集群效应，提升产业整体竞争力。四是加大对外交流合作力度，积极引进先进技术和管理经验，促进企业提质增效。
（四）优化政策环境，激发企业发展活力。一是进一步简政放权，优化行政审批流程，提高服务效率，降低企业制度性交易成本。二是加大政策宣传力度，确保各项惠企政策落到实处，让企业真正受益。三是加强对政策执行情况的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，维护良好的营商环境。四是建立健全企业诉求响应机制，及时协调解决企业在生产经营中遇到的实际困难，为企业排忧解难。
总之，在新的历史条件下，我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以更大的决心和力度推进非公经济高质量发展，为加快建设现代化经济体系、实现全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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