某市委组织部关于谋划202x年村“两委”换届调研报告

　　为确保202x年村“两委”换届选举工作平稳有序开展，XX市高度重视做好换届前准备工作，提前谋划部署，今年11月在全市开展村干部队伍建设集中调研，对村“两委”班子建设情况、村级后备人才队伍建设情况和重点难点村情况进行深入调研，力争把情况掌握全、形势分析清、问题查找准、措施谋划实。特别是按照省委组织部印发的《关于做好202x年村（社区）“两委”换届准备工作的通知》、《关于加强村级后备人才队伍建设的指导意见》文件要求，围绕做好新一轮村“两委”换届，进一步加强村干部队伍和后备人才队伍建设。省党委组织部下发《关于开展202x年村（社区）“两委”换届调研的通知》后，市委组织部也结合开展基层党建“双随机”，围绕调研提纲再次开展深入调研，并指导各县（市、区）进行实地调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　XX市辖XX等4个县（市、区），XX个乡镇、XX个街道办事处，XX个行政村、社区，总人口XX万，全市村“两委”班子及妇联、共青团、村级集体经济组织等配套组织有序运转。

　　（一）现任村干部队伍建设情况

　　全市目前村“两委”班子成员XX人，女性班子成员为XX人，占比XX%；其中实现支书、主任“一肩挑”XX人，占比XX%。从年龄结构看，村“两委”班子中XX岁以下XX人，占比17%；XX岁的XX人，占比XX%；XX岁以上的有XX人，占比XX%。从学历上来看，大专及以上学历的有XX人，占比XX%；高中（中专）学历及以上XX人，占比XX%；初中以下学历XX人，占比XX%。村干部老龄化现象明显，高中（中专）及以上学历占比偏低，反映出我市现任村干部队伍结构急需优化。

　　（二）村级后备人才队伍建设情况

　　按照省《关于加强村级后备人才队伍建设的指导意见》要求，我市注重拓宽渠道，严格标准条件，注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师等方面选拔村级后备人才。目前，全市已初步建立村级后备人才库，入库人数达到XX人，其中35岁以下的青年占XX%，大专及以上学历的占XX%。这些后备人才具有较强的综合素质和发展潜力，为下一步村“两委”换届提供了坚实的人才保障。

　　二、存在的主要问题

　　通过调研发现，我市在村干部队伍建设方面还存在一些亟待解决的问题，这些问题不仅影响了村“两委”换届的顺利进行，也在一定程度上制约了农村经济社会的发展。

　　（一）村干部队伍结构不合理

　　当前，我市村“两委”班子成员年龄偏大，文化程度普遍较低，尤其是大专及以上学历的干部比例不高，难以适应新时代农村发展的需要。此外，女性村干部的比例较低，缺乏性别平衡，不利于全面发挥妇女在乡村振兴中的作用。部分村干部长期担任同一职务，容易产生懈怠心理，缺乏创新意识和进取精神，影响了村“两委”的整体战斗力和凝聚力。

　　（二）村级后备人才培养力度不够

　　虽然我市已经建立了村级后备人才库，但在实际工作中，对后备人才的培养和使用还不够重视。部分乡镇对后备人才的培训缺乏系统性和针对性，多停留在简单的理论学习层面，缺乏实践锻炼的机会。此外，后备人才的激励机制不健全，导致部分优秀人才流失，影响了后备人才队伍的稳定性和可持续发展。

　　（三）重点难点村问题突出

　　在调研过程中，我们发现部分村存在宗族势力干扰、干群关系紧张等问题，严重影响了村“两委”工作的正常开展。特别是在一些经济基础薄弱、社会矛盾复杂的村，村干部的工作难度更大，需要更多的支持和帮助。同时，这些村的换届选举工作也面临更大的挑战，如何确保选举的公平公正，避免出现拉票贿选等违法违纪行为，是我们需要重点关注和解决的问题。

　　三、对策建议

　　针对上述存在的问题，结合我市实际情况，提出以下几点对策建议，以期为202x年村“两委”换届选举工作的顺利进行提供有力保障。

　　（一）优化村干部队伍结构

　　一是加大年轻化、知识化干部的选拔力度，鼓励和支持35岁以下、大专及以上学历的优秀人才进入村“两委”班子，提高村干部队伍的整体素质。二是注重性别平衡，积极引导和推荐符合条件的女性村民参与村“两委”选举，增强妇女在村级事务管理中的影响力。三是建立健全村干部退出机制，对于年龄较大、身体条件不适合继续担任村干部的，应适时调整，让位给更有能力的年轻人，保持村干部队伍的活力和竞争力。

　　（二）强化村级后备人才培养

　　一是完善村级后备人才培养体系，制定科学合理的培训计划，加强对后备人才的政治理论教育和业务技能培训，提升他们的综合素质和履职能力。二是搭建实践平台，通过挂职锻炼、跟班学习等方式，让后备人才在实际工作中积累经验、增长才干。三是建立健全激励机制，对表现优秀的后备人才给予一定的物质和精神奖励，激发他们的积极性和创造性，吸引更多的优秀人才加入村级后备人才队伍。

　　（三）妥善解决重点难点村问题

　　一是加大对重点难点村的支持力度，通过政策倾斜、资金扶持等方式，帮助这些村解决经济发展和社会治理中的突出问题，改善村“两委”工作环境。二是加强法治宣传教育，提高村民的法律意识和法制观念，营造良好的选举氛围，确保换届选举工作的公平公正。三是严肃查处拉票贿选等违法违纪行为，维护换届选举工作的严肃性，树立风清气正的良好形象。

　　四、结语

　　总之，202x年村“两委”换届选举工作是我市农村基层组织建设的一项重要任务，也是推进乡村振兴战略的重要举措。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，切实增强责任感和使命感，扎实做好换届前的各项准备工作，确保换届选举工作顺利进行，为推动全市农村经济社会持续健康发展提供坚强的组织保障。

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