同志们：
今天市委、市政府专门召开全市秋播农业结构调整现场推进会议，主要任务是贯彻落实中央、省关于农业农村工作的最新部署要求，及早落实和推动全市秋播农业结构调整工作，努力促进农业增效、农民增收。上午，大家参观了XX县XX街道的调整结构发展高效设施农业、XX区XX镇推进联耕联种强化社会服务的现场；刚才，我们观看了全市各地今年以来农业结构调整和联耕联种推进情况的专题片；XX同志作了很好的交流发言。下面，我侧重就做好今年秋播农业结构调整工作，讲几点意见。
一、认清形势，高度重视秋播农业结构调整工作
近年来，全市各地围绕农业“转方式、调结构”的总体要求，认真贯彻落实市委、市政府重点部署，突出规划布局，狠抓关键措施，强化配套扶持，深度挖掘农业发展潜力，不断提高农业发展质量，农业结构调整取得明显成效。特别是今年以来，全市上下高举绿色发展旗帜，秉持“带好头、领好向”的目标追求，优化农业结构，创新经营机制，转变发展方式，在粮食生产实现“十一连增”的同时，全市已发展设施农业将近XX万亩，比重突破16%；发展设施渔业XX万亩，占比达到24%；建成XX个国家级农业园区、XX个省级现代农业产业园区、XX条现代农业示范带，打造了一批千亩、万亩集中连片规模生产基地，形成了优质蔬菜、林果、水产、畜禽等一批特色产业，涌现出一批新型农业经营主体和适度规模经营的先进模式和典型。成绩值得充分肯定，但我们也要保持清醒的头脑，我市农业结构调整总体水平还不高，还有很大的空间和潜力。
一是土地产出率有待进一步提高。我市种养业总量大，但设施农业比重和土地产出率只处于全省中游，低于全省平均水平。不少农民依然是按习惯种田，凭感觉生产，跟风种养，农业结构趋同，种养比较效益不高，“市场一俏跟着种养、市场一多价格下滑”的怪圈长期不能打破，如前些年规模不断扩大的西瓜，今年受6月份连续阴雨天气影响，导致大面积减产，市场价格大幅波动，严重影响了农户的收益。此外，部分地区的土地利用率不高，存在闲置和浪费现象，这不仅浪费了宝贵的耕地资源，也影响了农业的整体效益。
二是农业科技含量有待提升。虽然我市在农业科技创新方面取得了一定进展，但在一些关键技术领域仍存在短板。比如，设施农业中的智能化管理技术应用不够广泛，农业机械装备的现代化水平不高，农业信息化建设相对滞后。这些问题制约了农业生产效率的提高，也影响了农产品的质量和市场竞争力。因此，我们必须加大科技投入，引进和推广先进的农业技术和装备，提升农业生产的科技含量，增强农业的可持续发展能力。
三是农业产业链条延伸不足。当前，我市农业产业结构较为单一，农产品加工业发展滞后，产业链条短，附加值低。许多农产品还停留在初级加工阶段，缺乏精深加工和品牌化经营，导致产品附加值不高，市场竞争力不强。同时，农业与二三产业的融合发展不够，农业旅游、休闲农业等新业态发展缓慢，农业多功能性未能充分释放。为了解决这些问题，我们需要进一步优化农业产业结构，延长产业链条，推动农业与二三产业的深度融合，提高农产品的附加值和市场竞争力。
四是农业社会化服务体系不健全。尽管我市在农业社会化服务体系建设方面取得了一定进展，但仍存在服务覆盖面不广、服务质量不高、服务手段单一等问题。特别是在农业生产的关键环节，如种子供应、病虫害防治、技术指导等方面，社会化服务供给不足，难以满足农民的实际需求。为此，我们要加强农业社会化服务体系建设，整合各类服务资源，提供全方位、多层次的社会化服务，切实解决农民在生产过程中遇到的实际困难，提高农业生产的组织化程度和服务水平。
五是农业生态环境保护压力增大。随着农业规模化、集约化程度的提高，农业面源污染问题日益突出，土壤退化、水资源短缺、生物多样性下降等问题依然存在。这些环境问题不仅影响了农业的可持续发展，也对农村生态环境造成了严重威胁。因此，我们必须坚持绿色发展理念，加强农业生态环境保护，推广生态循环农业模式，减少农业面源污染，保护和改善农村生态环境，实现农业与生态环境的协调发展。
二、明确目标，扎实推进秋播农业结构调整工作
面对新形势新任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省关于农业农村工作的决策部署，紧紧围绕农业高质量发展的目标，扎实推进秋播农业结构调整工作，确保完成全年目标任务。
一是优化种植结构，提升农业综合效益。要根据市场需求和资源条件，科学调整作物种植结构，扩大高附加值作物的种植面积，减少低效作物的种植比例。要大力发展特色农业，鼓励和支持各地依托资源优势，发展特色农产品，打造区域品牌，提高农产品的市场竞争力。同时，要注重发挥农业的多功能性，发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道，提升农业的综合效益。
二是推进农业科技创新，增强农业发展动力。要加大农业科技研发投入，引进和推广适合本地实际的农业新技术、新品种、新模式，提高农业科技成果转化率。要加强农业科研机构与农业企业的合作，建立产学研用紧密结合的农业科技创新体系，加快农业科技成果的推广应用。要加大对农民的科技培训力度，提高农民的科技素质和应用能力，推动农业科技进村入户，为农业发展提供强大的科技支撑。
三是完善农业社会化服务体系，提高农业服务水平。要整合各类农业服务资源，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。要支持和引导各类农业服务组织开展专业化、标准化、社会化服务，满足农民在生产过程中的多样化服务需求。要加强农业服务队伍建设，培养一批懂技术、善经营、会管理的农业服务人才，提高农业服务的专业化水平和服务质量。要创新农业服务方式，利用现代信息技术手段，提供精准化、个性化的农业服务，提高农业服务的效率和效果。
四是强化政策扶持，激发农业发展活力。要全面落实国家和省出台的各项惠农政策，加大对农业的支持力度，提高农业政策的精准性和有效性。要完善农业补贴政策，重点支持农业基础设施建设、农业科技创新、农业社会化服务等领域，提高农业补贴的精准度和实效性。要创新金融支农机制，引导金融机构加大对农业的支持力度，降低农业融资成本，缓解农业融资难、融资贵的问题。要优化农业保险政策，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障水平，减轻农民因自然灾害造成的损失。
五是加强农业生态环境保护，促进农业可持续发展。要坚持绿色发展理念，加强农业生态环境保护，推动农业绿色发展。要推广生态循环农业模式，减少化肥、农药等农业投入品的使用量，提高农业资源的利用效率。要加强农业面源污染防治，实施农业面源污染综合治理工程，减少农业面源污染对农村生态环境的影响。要开展农业生态保护修复工程，恢复和改善农业生态系统功能，保护和利用好农业生物多样性。要加强农业生态环境监测体系建设，及时掌握农业生态环境变化情况，为农业生态环境保护提供科学依据。
三、强化责任，确保秋播农业结构调整工作落到实处
做好秋播农业结构调整工作，关键在于落实。各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，确保各项工作任务落到实处。
一是加强组织领导，形成工作合力。各级党委、政府要把秋播农业结构调整工作摆上重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管。要加强部门协作，形成工作合力，共同推进秋播农业结构调整工作。要建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保各项工作顺利推进。
二是加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传秋播农业结构调整的重要意义、政策措施和成功经验，提高广大农民的思想认识和参与意识。要树立典型，推广先进，充分发挥典型的示范带动作用，营造全社会关心支持农业结构调整的良好氛围。要加强舆论监督，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，为秋播农业结构调整工作创造良好的舆论环境。
三是加强监督检查，确保工作实效。要建立和完善监督检查机制，加强对秋播农业结构调整工作的督促检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要严格考核奖惩，将秋播农业结构调整工作纳入年度目标考核范围，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。要强化责任追究，对因工作失职、渎职造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任，确保各项工作任务落到实处。
四是加强队伍建设，提升服务能力。要加强农业干部队伍建设和业务培训，提高农业干部的综合素质和服务能力。要加大对基层农业技术推广人员的培训力度，提高他们的技术水平和服务能力，更好地服务农业生产。要吸引和留住优秀人才，为农业发展提供有力的人才支撑。要建立健全激励机制，调动广大农业干部的积极性和创造性，为秋播农业结构调整工作提供坚强的组织保障。
同志们，秋播农业结构调整是一项关系全市农业发展大局的重要工作，各级各部门要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保圆满完成全年目标任务，为全市农业高质量发展作出新的更大贡献。
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