各位企业家，同志们：
元宵节刚过，我们在这里隆重召开全市工业经济暨安全生产工作会议，这是春节过后第二个全市性的千人大会，足以说明市委、市政府对工业经济发展和安全生产工作的高度重视。今天会议的主要任务是总结20xx年全市工业经济工作，部署今年目标任务。刚才XX市长通报了有关工作，大会进行了隆重表彰，一会儿XX书记还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，坚定做强工业经济的信心决心
20xx年是XX的收官之年，也是工业经济攻坚克难、爬坡奋进并取得良好成绩的一年。主要体现在以下几个方面：一是主要指标稳定向好。规模以上企业达到XX家，实现销售收入XX亿元，利税XX亿元，利润XX亿元，增加值XX亿元，均为XX市县市区第一，增幅均保持10%以上。完成工业投资XX亿元，增长17%。工业用电量XX亿千瓦时，增长0.89%。销售收入过亿元、利税过千万企业分别达到XX家、XX家，累计实现工业税收XX亿元，对全市税收贡献度达到57.5%。二是转型升级步伐加快。煤炭产业全面退出，铸锻行业正在改造升级，去产能工作取得重大突破。“北四厂”顺利搬迁，实现了多赢发展。XX等新材料项目加快建设，抗癌药剂、基因工程药物等医药板块快速成长，XX等建筑产业化项目快速集聚。科技创新能力增强，新建院士工作站XX家，新增XX市级以上企业（工程）技术中心XX家，建成省、XX市生产力促进中心、科技孵化基地XX处，XX家企业被认定为XX省“专精特新”中小企业、科技创新中小企业。成功申报省和XX市以上科技（计划）项目XX项，获得资金支持XX万元，全市高新技术产业产值占比达到44%。三是发展后劲明显增强。成立招商引资促进委员会，完善招商措施，强化工作力量，全年新签约工业项目XX个，合同投资XX亿元。开展“项目建设效益年”活动，全年实际完成投资XX亿元，同比增长XX%，新开工项目XX个，竣工项目XX个，项目质量和数量均有显著提升。
然而，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。首先，产业结构仍需进一步优化。虽然煤炭产业已经全面退出，但传统制造业比重仍然较大，新兴产业和高新技术产业发展相对滞后。其次，创新能力有待加强。尽管在科技创新方面取得了一些成绩，但与发达地区相比，我市在研发投入、科研成果产业化等方面还有较大差距。再次，营商环境需要持续改善。部分企业在办理审批手续、获取融资等方面还存在困难，影响了企业的正常运营和发展。最后，安全生产形势依然严峻。近年来，虽然安全生产事故有所减少，但个别领域仍存在安全隐患，安全监管还需进一步加强。
面对这些问题和挑战，我们要坚定信心，迎难而上。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、省政府的决策部署，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进工业经济转型升级，努力实现工业经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
二、聚焦重点，精准发力，全力推动工业经济高质量发展
（一）优化产业结构，加快新旧动能转换
一是大力发展新兴产业。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要加大对新兴产业的政策支持力度，设立专项基金，引导社会资本参与新兴产业的投资。同时，要强化产业链上下游协同，形成集群效应，提升产业竞争力。
二是改造提升传统产业。要运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要支持企业加大技术改造投入，提高生产效率和产品质量。要鼓励企业实施品牌战略，提升产品附加值。要引导企业加强与高校、科研院所的合作，加快科技成果的转化应用。
三是加快服务业与制造业融合发展。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。要大力发展工业设计、现代物流、电子商务等现代服务业，为制造业提供全方位的服务支撑。要支持制造业企业拓展服务领域，发展服务型制造，提高制造业的服务化水平。
（二）强化创新驱动，激发企业发展活力
一是加大研发投入。要引导和支持企业增加研发投入，提高自主创新能力。要落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业创新成本。要支持企业建设研发中心、实验室等创新平台，提升企业技术创新能力。
二是加强人才队伍建设。要实施更加积极、开放的人才政策，吸引和培养一批高层次创新人才。要支持企业与高校、科研院所建立人才联合培养机制，为企业输送更多高素质的专业人才。要营造良好的人才发展环境，让各类人才在XX都能找到施展才华的舞台。
三是深化产学研合作。要加强与国内外知名高校、科研院所的交流合作，搭建产学研合作平台。要支持企业与高校、科研院所共建研发机构，开展联合攻关，解决制约产业发展的关键技术问题。要鼓励企业参与国家和省级重大科技专项，争取更多的科技资源和资金支持。
（三）优化营商环境，增强企业发展信心
一是简化行政审批。要深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，优化审批流程，提高审批效率。要推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事。
二是减轻企业负担。要全面落实减税降费政策，降低企业生产经营成本。要清理规范涉企收费，坚决取消不合理收费项目。要支持金融机构创新金融产品和服务，缓解企业融资难、融资贵问题。
三是维护市场秩序。要加强市场监管，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护企业合法权益。要建立健全信用体系，营造公平竞争的市场环境。
四是构建亲清新型政商关系。要树立服务意识，主动为企业排忧解难，帮助企业解决实际问题。要坚持依法行政，做到公正执法，不干扰企业正常经营。要建立常态化政企沟通机制，定期听取企业意见和建议，及时回应企业关切。
（四）强化安全监管，确保工业生产安全
一是严格落实安全生产责任制。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实各级各部门安全生产责任。要督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，提高安全管理水平。
二是深入开展隐患排查治理。要定期组织开展安全生产大检查，全面排查治理各类安全隐患。要加强对危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业的安全监管，严防重特大事故发生。要建立隐患排查治理长效机制，确保隐患整改到位。
三是加强应急管理和救援体系建设。要完善应急预案，提高应急处置能力。要加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备，定期开展应急演练，提高应急救援水平。要建立健全应急联动机制，形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急救援体系。
四是广泛开展安全生产宣传教育。要利用各种媒体和形式，广泛宣传安全生产法律法规和知识，提高全社会的安全意识。要加强对企业负责人和从业人员的安全培训，提高他们的安全素质和技能。要发挥社会监督作用，鼓励社会各界参与安全生产监督，共同维护安全生产的良好局面。
三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成
一是加强组织领导。各级各部门要把工业经济和安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强领导，精心组织，周密安排。要建立健全工作机制，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是强化责任落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，落实工作责任。要建立目标考核制度，将工业经济和安全生产工作纳入年度目标考核范围，严格考核奖惩。要强化督查督办，定期开展工作督查，确保各项任务落到实处。
三是注重统筹协调。要加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。要建立健全联席会议制度，定期研究解决工业经济和安全生产工作中的重大问题。要注重政策的协调性和连续性，确保各项政策措施落地见效。
四是营造良好氛围。要充分利用各种媒体和渠道，广泛宣传工业经济和安全生产工作的先进典型和成功经验，营造浓厚的社会氛围。要加强对企业和社会公众的舆论引导，增强全社会对工业经济和安全生产工作的认识和支持。
各位企业家，同志们，新的一年，新的征程。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一致，开拓进取，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创我市工业经济和安全生产工作的新局面，为建设现代化强市作出新的更大贡献！
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