同志们:
为进一步营造公平的税收环境和市场竞争环境,规范营业税、所得税、增值税等税收征管秩序,督查政府性奖补资金和发票使用情况,促进我县经济持续快速健康发展,今天,我们在这里召开专题会议,对20xx年“财税百日服务行动”进行动员、部署和安排,这也是全面加强财税征管、提高综合治税水平的重要内容。刚才,XX书记宣读了《XX县“财税百日服务行动”实施方案》,国税局、地税局、住建局和开发区的主要负责同志分别作了很好的发言,在此基础上,我再强调三点意见。
一、高度重视,全面查补
经济的发展、社会的稳定,关键要靠财力来保证,而财力主要来自税收。近年来,在全县各乡镇、各部门的共同努力和密切配合下,我县财税态势整体运行平稳,呈现出征管措施过硬、收入增长稳定、质量持续改善、结构日益优化的特点,民生事业、城市建设、公共服务等各方面支出得到有力保障。特别是20xx年以来在全县范围内深入推进综合治税工作,先后三次开展“财税百日服务行动”,为财政实现增收XX亿元。与此同时,我们更要清醒地看到,虽然我县地方财政收入持续稳定增长,但这只是低基数的提升,财税工作仍存在着诸多困难和问题。
一是财政收入规模较小。我县财政收入的规模总量仍处于相对落后位置。今年1-5月份,全县累计完成财政收入XX亿,比XX少了XX亿;增幅27.2%,低于XX和XX。公共财政预算收入XX亿元,在三县两区列第2位,在XX仅列XX位,比XX少XX亿元,仅比XX高0.7亿元;增幅18.2%,低于市考核目标6.8个百分点,低于县考核目标1.8个百分点,在XX列15位,在三县两区列第4位,仅高于XX区。由于我县财政基数较小,财政收入的增长与快速发展的社会事业比,与保运转、保稳定、保平衡的任务比,与周边竞相赶超的态势比,压力仍然很大。
二是税源培植增势不明显。近年来,我县举全县之力打造一流营商环境,加大招商引资力度,努力培植新的经济增长点。然而,从实际情况看,新引进项目落地见效慢,新增税源贡献率不高,传统税源又面临转型升级的压力,导致整体税源结构单一,抗风险能力弱。特别是在当前宏观经济形势复杂多变、企业经营成本上升的情况下,部分企业生产经营困难,税收收入增长乏力。为此,我们必须进一步解放思想,创新思路,采取更加有效的措施,加快新旧动能转换,积极培育新的税源增长点,确保财政收入稳定增长。
三是税收征管存在漏洞。尽管近年来我们在税收征管方面做了大量工作,取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。比如,部分纳税人偷逃税款现象时有发生,税收流失严重;一些行业和地区税收征管薄弱,存在较大的税收风险;税务部门与其他部门之间的信息共享机制不够健全,影响了税收征管效率。这些问题不仅直接影响到国家税收利益,也损害了公平竞争的市场环境,必须引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。
二、精准施策,强化管理
面对当前财税工作的严峻形势,我们必须坚持问题导向,精准施策,强化管理,确保各项财税政策措施落到实处,见到实效。具体来说,要做好以下几个方面的工作:
一是加强税源监控,提高税收征管效能。各级财税部门要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,建立健全税源监控体系,加强对重点行业、重点企业和重点项目的动态监控,及时发现和解决税收征管中的问题。同时,要深化国地税合作,完善联合办税机制,简化办税流程,提高办税效率,减轻纳税人负担。此外,还要加大对涉税违法行为的查处力度,坚决打击偷逃税款行为,维护良好的税收秩序。
二是优化财政支出结构,提高资金使用效益。在确保“三保”支出的前提下,要按照“保重点、控一般、促统筹”的原则,优化财政支出结构,把有限的资金用在刀刃上。要严格控制一般性支出,压缩非急需、非刚性支出,集中财力支持重大项目建设、民生改善和社会事业发展。同时,要深化预算绩效管理改革,建立全过程预算绩效管理体系,提高财政资金使用效益。
三是加大政策扶持力度,激发市场主体活力。要认真贯彻执行中央和省、市出台的各项减税降费政策,确保政策红利充分释放,减轻企业负担,增强企业发展信心。同时,要结合我县实际,研究制定更多针对性强、含金量高的政策措施,支持企业技术创新、转型升级和扩大生产,激发市场主体活力,促进经济高质量发展。
四是深化“放管服”改革,优化营商环境。要继续推进简政放权,减少行政审批事项,简化办事程序,降低制度性交易成本,为企业提供更加高效便捷的服务。同时,要加强事中事后监管,建立公平公正的市场秩序,保护各类市场主体合法权益,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
三、凝心聚力,合力攻坚
财税工作是一项系统工程,需要全县上下共同努力,形成合力。各级各部门要切实增强责任感和使命感,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动财税工作取得新突破。
一是加强组织领导,落实工作责任。县财税工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,定期研究解决财税工作中的重大问题,协调推进各项工作任务落实。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自挂帅,靠前指挥,层层压实责任,确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。同时,要建立健全工作推进机制,细化目标任务,明确时间节点,强化督促检查,确保各项任务按时保质完成。
二是加强宣传引导,营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传财税工作的重大意义、政策措施和典型经验,提高全社会依法纳税意识,营造良好的舆论氛围。同时,要及时回应社会关切,做好政策解读和舆论引导工作,消除误解,凝聚共识,为财税工作顺利开展创造良好条件。
三是加强队伍建设,提升业务能力。财税工作专业性强,对工作人员的素质要求高。各级财税部门要重视干部队伍建设,通过举办培训班、开展岗位练兵等形式,不断提升干部职工的业务能力和综合素质。同时,要关心爱护基层财税干部,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发他们的工作热情和创造力。
同志们,财税工作关系到经济社会发展的全局,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创财税工作新局面,为实现我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
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