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税务系统“不作为”现象分析和对策措施

2024-12-17 华博范文网

  多年来,税务部门在加强队伍建设、规范执法行为、加强行业作风建设和整顿上下了很大功夫,极大纠正和遏制了税收执法过程中作风粗暴、随意减免、以税谋私以及吃拿卡要等违法乱纪行为,从严治队、依法治税的部门形象得到了有效树立。然而,在不断规范上述“乱作为”行为的同时,我们也要充分警惕税务队伍中的“不作为”现象。对税务违法行为熟视无睹,对偷逃税现象听之任之,对不按时申报不闻不问,对纳税人和企业的疑难和顾虑袖手旁观……如滥竽充数的南郭先生,出工不出力,或出力不出绩的行为都视为“不作为”。细想之下“乱作为”之所以一直是新闻媒体关注的焦点,市民百姓议论的热点,税务部门整治的重点,是缘于其危害之大和影响之坏是有目共睹,而“不作为”却因其行为和产生的后果较为隐蔽而往往被人忽视,孰不知,究其危害和影响,“不作为”较之“乱作为”有过之而不及,可以说:“不作为”也是腐败。不作为的危害和影响有三:1.造成国家财力物力的浪费。国家每年投入税务部门大笔资金维系税务工作的生存发展,维持税务人员的工作生活,是为让我们聚财为国,执法为民,而不是用来养闲人的,多一个“不作为”者,就多浪费一份国家的财力和物力。2.造成税务违法行为的泛滥。譬如有10户违法企业,通过“作为”(管理)可得到有效纠正和治理,反之若“不作为”,则客观上起到了纵容的负面作用,可能会使违法企业增至20个甚至更多,多一个“不作为”者,就多一些违法,国家多一份损失。3.造成政府和部门的形象受损。“不作为”在市民百姓眼中,就是“吃干饭”,“拿国家俸禄,不为国家干事”,少数税干的“不作为”易使群众以点盖面地认为整个税务部门都无所作为,光吃不做,从而使政府和部门形象大受影响。由此可见,“不作为”的危害不可谓不大,而导致“不作为”产生的原因,归纳起来大致有五怕:一怕担责,二怕得罪人,三怕麻烦,四怕暴露问题,五怕影响个人前途。

  首先,一怕担责。部分税务工作人员在面对复杂多变的税收环境时,担心因决策失误或工作疏忽而承担责任,选择采取保守态度,避免主动作为。这种心态导致他们在工作中缺乏积极性和创造性,遇到问题宁愿绕道而行也不愿积极解决,最终形成了“不作为”的现象。针对这一问题,我们需要进一步完善责任追究机制,明确区分正常履职与失职渎职的界限,同时建立容错纠错机制,鼓励干部敢于担当、勇于创新。通过这些措施,可以有效减轻干部的心理负担,激发他们的工作热情,促进税务工作的健康发展。

  其次,二怕得罪人。在税务工作中,涉及到的利益关系错综复杂,一些税务干部为了维护人际关系,避免与纳税人或其他利益相关方产生矛盾,往往选择沉默或妥协,不愿意严格执行法律法规,这不仅损害了法律的权威性,也削弱了税务部门的公信力。解决这一问题的关键在于强化法治意识,提高税务干部依法行政的能力和水平。一方面,要加强法治教育,使每一名税务干部深刻认识到依法行政的重要性,树立正确的权力观和责任观;另一方面,要建立健全监督制约机制,确保税务执法活动始终在阳光下进行,接受社会各界的监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

  再者,三怕麻烦。税务工作涉及面广、政策性强,许多业务操作流程繁琐,需要税务干部具备较高的专业素养和较强的业务能力。然而,部分税务干部由于自身素质不高或对新政策理解不透彻,面对复杂的业务操作时感到力不从心,为了避免麻烦,他们往往选择简化程序、降低标准,甚至放弃执行某些必要的监管措施,从而导致“不作为”现象的发生。为此,税务部门应加大对干部的培训力度,特别是加强对新出台政策的学习和解读,提升干部的专业能力和业务水平。同时,优化内部管理流程,简化不必要的审批环节,提高工作效率和服务质量,让干部能够更加专注于核心业务的开展,减少不必要的麻烦和困扰。

  第四,四怕暴露问题。一些税务干部担心在工作中发现问题后,会牵扯出更多的深层次问题,影响单位的整体形象和个人的声誉,因此选择视而不见,不愿主动揭露问题。这种做法虽然暂时避开了眼前的麻烦,但长此以往将严重损害税务工作的严肃性和公正性。要改变这一状况,必须营造一种鼓励发现问题、解决问题的良好氛围,让干部敢于直面问题、勇于改正错误。同时,建立健全问题反馈和整改机制,对于发现的问题要及时跟进处理,确保问题得到妥善解决,防止小问题演变成大隐患。

  最后,五怕影响个人前途。个别税务干部出于对个人职业发展的考虑,害怕因工作失误或得罪领导而影响自己的晋升机会,因此在工作中表现出明显的消极态度,不愿承担重要任务,也不愿意提出建设性的意见和建议。这种心态不仅阻碍了个人的成长进步,也影响了团队的整体战斗力。针对这种情况,税务部门应当进一步完善干部选拔任用机制,坚持德才兼备、以德为先的原则,注重考察干部的实际工作表现和群众评价,真正把那些敢于担当、善于作为的好干部选拔到关键岗位上来。同时,加大对优秀干部的表彰奖励力度,树立正确的用人导向,激励广大干部积极进取、奋发有为。

  总之,“不作为”现象的存在严重影响了税务工作的质量和效率,损害了政府和部门的形象。只有深入剖析其产生的根源,采取有针对性的措施加以解决,才能从根本上消除“不作为”的土壤,营造风清气正的工作环境。各级税务部门要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现税收事业的高质量发展提供坚强保障。



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