为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，推动义务教育均衡优质发展。根据市人大常委会统一部署安排，8月底9月初，市人大常委会分成6个组，深入市人民政府及相关部门、各县市区，就贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况开展执法检查。现将检查情况报告如下：
一、主要成效
总体看，近年来，市人民政府认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，按照教育法的规定，在加大教育投入、改善办学条件、加强师资建设、落实教师待遇、提升教育质量、建设平安校园等方面做了大量的工作，义务教育法得到较为全面、有力的贯彻落实。
（一）高度重视教育工作，法定职责基本落实。市委市政府把教育特别是义务教育摆在优先发展的战略位置，纳入全市国民经济和社会发展总体规划，成立市委书记、市长担任组长的教育工作领导小组，定期召开专题会议研究教育工作，加大义务教育法宣传教育，完善对县市区和市直部门履行教育职责的考核评估制度，法定责任得到基本落实。如，市人社局认真落实教师工资社保等政策，支持教育部门做好人才引进、职称评定等工作，在规定时间将义务教育教师基本工资提高10%的要求落到实处，全市义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平基本落实到位。
（二）持续加大教育投入，办学条件大幅改善。政府积极克服财政困难，严格按照“两个比例”“三个增长”的要求，持续加大教育经费投入，教育事业各项经费实现稳步增长。全市连续三年教育支出占财政总支出20%以上；某某县投入8000万元建设某某附属中学，投入2亿元对原金溪学校整体搬迁，极大增加了义务教育学位。某某县投入6.5亿元建设芙蓉学校和思源学校、恢复二中中学办学、改建一完小以及乡镇寄宿制学校及教学点建设。全省标准化学校建设现场会在某某县召开，得到省领导高度肯定。全市义务教育超大班额、大班额全部消除。
（三）强化师资队伍建设，教师素质显著提升。市人民政府始终把教师队伍建设作为基础性工作来抓，通过多种途径和措施，不断提升教师队伍的整体素质。一是加强师德师风建设，严格落实教师准入制度，确保新入职教师的思想政治素质和业务能力。二是加大教师培训力度，每年投入专项资金用于教师继续教育，组织教师参加国内外高水平培训，提升教育教学能力。三是优化教师资源配置，通过招聘、交流、支教等多种方式，促进城乡教师合理流动，缓解农村地区师资短缺问题。四是提高教师待遇，建立教师绩效考核机制，激励教师爱岗敬业，增强职业荣誉感。五是加强教师心理健康教育，关注教师职业压力，提供心理咨询服务，保障教师身心健康。通过这些举措，全市教师队伍结构不断优化，整体素质明显提升，为提高教育教学质量提供了坚实的人才保障。
（四）深化教育教学改革，教育质量稳步提高。市人民政府以提高教育质量为核心，深入推进教育教学改革，努力办人民满意的教育。一是全面落实国家课程标准，严格执行课程计划，确保开齐开足国家规定课程。二是推进课堂教学改革，推广“生本课堂”“智慧课堂”等新型教学模式，激发学生学习兴趣，提高课堂效率。三是加强教研教改，组建市级学科教研团队，定期开展教研活动，解决教育教学中的实际问题。四是注重学生全面发展，广泛开展体育、艺术、科技等活动，培养学生的创新精神和实践能力。五是加强考试评价制度改革，探索建立综合素质评价体系，减轻学生课业负担，促进学生健康成长。六是推进教育信息化建设，加快“互联网+教育”发展，实现优质教育资源共享，缩小城乡、校际差距。通过这些改革措施，全市教育教学质量稳步提高，学生综合素质全面提升，为培养社会主义建设者和接班人奠定了坚实基础。
（五）健全安全保障机制，校园安全形势稳定。市人民政府高度重视校园安全工作，建立健全校园安全管理制度，强化安全教育，提升应急处置能力，确保校园安全稳定。一是加强校园安全设施建设，完善消防、监控、防护等设施设备，提高校园安全防范水平。二是开展安全教育，将安全教育纳入课程体系，定期组织安全演练，提高师生安全意识和自救互救能力。三是加强校园周边环境治理，联合公安、城管等部门，严厉打击校园周边违法犯罪行为，净化校园周边环境。四是建立应急处置机制，制定应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。五是加强心理健康教育，设立心理咨询室，配备专业心理教师，及时发现和解决学生心理问题。六是加强食品安全管理，严格食品采购、加工、储存等环节监管，确保学生饮食安全。通过这些措施，全市校园安全形势总体稳定，未发生重大安全事故，为学生健康成长创造了良好环境。
二、存在问题
尽管我市在贯彻实施义务教育法方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）教育投入仍需加大。虽然我市教育经费逐年增加，但与人民群众对优质教育的需求相比，仍有较大差距。部分县市区教育投入不足，影响了教育事业的持续健康发展。特别是在农村地区，由于经济基础薄弱，教育投入相对较少，导致学校基础设施落后，教师待遇偏低，影响了教育质量的提升。
（二）教师队伍结构性矛盾依然突出。尽管我市在教师队伍建设方面取得了一定成绩，但教师队伍结构性矛盾仍然存在。一是城乡教师分布不均，农村地区教师数量不足，且年龄结构偏大，年轻教师流失严重。二是学科教师配置不合理，部分学校音体美等学科教师短缺，影响了学生全面发展。三是教师培训机会不均等，城市学校教师培训机会多于农村学校，导致城乡教师素质差距进一步扩大。
（三）教育质量区域差异较大。虽然全市整体教育质量有所提升，但不同地区、不同学校之间的教育质量仍存在较大差异。一是城乡教育差距明显，农村学校在硬件设施、师资力量、教育质量等方面与城市学校存在较大差距。二是校际差距较大，优质教育资源集中于少数名校，普通学校教学质量难以提升，加剧了教育不公平现象。三是部分学校应试教育倾向严重，忽视学生综合素质培养，影响了学生全面发展。
（四）校园安全问题时有发生。虽然我市校园安全形势总体稳定，但个别学校仍存在安全隐患。一是校园安全设施不完善，部分学校消防、监控等设施设备老化，存在安全隐患。二是安全教育不到位，部分学校安全教育流于形式，师生安全意识不强。三是校园周边环境复杂，治安隐患较多，影响学生安全。四是食品安全管理有待加强，部分学校食堂卫生条件较差，存在食品安全风险。
三、建议与对策
针对上述存在的问题，提出以下建议与对策，以进一步推动我市义务教育均衡优质发展。
（一）加大教育投入，优化资源配置。一是继续加大对教育的财政投入，确保教育经费“两个比例”“三个增长”要求的落实。二是优化教育经费分配，向农村地区和薄弱学校倾斜，改善其办学条件。三是创新教育投入机制，鼓励社会力量参与教育事业发展，形成多元化的教育投入格局。四是加强教育经费监管，确保每一分钱都用在刀刃上，提高教育投入效益。
（二）加强教师队伍建设，提升教师素质。一是完善教师招聘制度，吸引更多优秀人才投身教育事业。二是加强教师培训，提高教师的专业素养和教学能力。三是优化教师资源配置，通过交流、支教等方式，促进城乡教师合理流动。四是提高教师待遇，建立教师绩效考核机制，激励教师爱岗敬业。五是关注教师心理健康，提供心理咨询服务，保障教师身心健康。通过这些措施，建设一支高素质、专业化、创新型的教师队伍。
（三）深化教育教学改革，提高教育质量。一是全面落实国家课程标准，严格执行课程计划，确保开齐开足国家规定课程。二是推进课堂教学改革，推广“生本课堂”“智慧课堂”等新型教学模式，激发学生学习兴趣，提高课堂效率。三是加强教研教改，组建市级学科教研团队，定期开展教研活动，解决教育教学中的实际问题。四是注重学生全面发展，广泛开展体育、艺术、科技等活动，培养学生的创新精神和实践能力。五是加强考试评价制度改革，探索建立综合素质评价体系，减轻学生课业负担，促进学生健康成长。六是推进教育信息化建设，加快“互联网+教育”发展，实现优质教育资源共享，缩小城乡、校际差距。通过这些改革措施，不断提高教育教学质量，满足人民群众对优质教育的需求。
（四）健全安全保障机制，维护校园安全。一是加强校园安全设施建设，完善消防、监控、防护等设施设备，提高校园安全防范水平。二是开展安全教育，将安全教育纳入课程体系，定期组织安全演练，提高师生安全意识和自救互救能力。三是加强校园周边环境治理，联合公安、城管等部门，严厉打击校园周边违法犯罪行为，净化校园周边环境。四是建立应急处置机制，制定应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。五是加强心理健康教育，设立心理咨询室，配备专业心理教师，及时发现和解决学生心理问题。六是加强食品安全管理，严格食品采购、加工、储存等环节监管，确保学生饮食安全。通过这些措施，确保校园安全稳定，为学生健康成长创造良好环境。
总之，全市上下要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，优化资源配置，加强教师队伍建设，深化教育教学改革，健全安全保障机制，努力办好人民满意的教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。
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