按照要求,x纪委监委高度重视,组织专门力量,通过座谈讨论、实地走访的方式,对乡镇纪委(监察室)乡镇改革后的履职情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、乡镇改革基本情况
(一)行政审批事项下放及审批开展情况
一是行政审批事项下放情况。我县行政审批局按照职责,研究制定并下发了《x乡镇审批服务事项清单及基本公共服务事项清单》(政字〔20xx〕xx号)和《关于深化乡镇改革依法下放审批服务事项的通知》(政字〔20xx〕xx号),将下放事项进一步明确,目前县级部门下放乡镇审批服务事项xx项,其中行政审批局xx项、市场监管局x项、自然资源规划局x项。
二是审批开展情况。加强组织领导。由主管领导牵头对下放乡镇审批事项办事流程、一次性告知书、明白卡等所需资料进一步整理并制定成册,发放至各乡镇。制定学习计划。为了让各乡镇对下放事项接得住、办得准,制定了集中培训计划和跟班学习计划,从x月xx日开始对各乡镇机关人员进行第一轮集中培训。x月xx日组织xx个乡镇开展了为期一周的跟班学习指导,较好地提高了乡镇行政审批人员业务能力。加强业务指导。x月xx日行政审批局、市场监督管理局、自然资源规划局分别与xx个乡镇签订了行政许可赋权下放交接书,明确规定自x月x日起,乡镇为赋权下放事项的实施主体和责任主体,行政审批局、市场监管局、自然资源规划局要加强对乡镇承接机构的业务指导和培训,与承接机构做好对接,防止出现审批脱节、缺位。x月x日行政审批局分三组由局长和副局长带队对xx个乡镇综合行政中心进行督导和业务指导。自x月x日xx个乡镇承接县级部门审批事项以来共办理各类审批业务xxx件。
(二)乡镇综合执法改革情况
一是以县政府名义制发了《关于深化乡镇改革依法下放行政处罚事项的通知》,制定公开了乡镇行政处罚事项清单,并就依法界定权责边界、严格规范执法行为等方面提出了明确要求。此次下放行政处罚事项共计xx项,涉及市容环境、城乡建设、安全生产等多个领域。各乡镇综合行政执法队根据清单内容,结合自身实际,制定了详细的实施方案,确保下放事项落实到位。
二是强化执法队伍建设。为提升乡镇综合行政执法水平,县司法局联合相关部门举办了多期培训班,邀请专家教授围绕法律法规、执法程序等内容进行授课,参训人员覆盖所有乡镇执法人员。同时,建立了一套科学合理的考核评价体系,定期对乡镇综合行政执法工作进行检查评估,及时发现并解决问题,确保执法活动合法合规。
三是完善配套机制。为保障乡镇综合行政执法工作的顺利开展,县政府投入专项资金用于购置执法装备、改善办公条件等。此外,还建立了跨部门协作机制,明确了各职能部门在乡镇综合行政执法中的职责分工,形成了齐抓共管的良好局面。截至目前,各乡镇综合行政执法队已累计开展各类执法行动xx次,查处违法行为xx起,有效维护了社会秩序和公共利益。
二、乡镇纪委(监察室)履职情况
(一)强化监督执纪问责
一是深化党风廉政建设。各乡镇纪委(监察室)深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,持续深化“四风”问题整治,坚决纠正形式主义、官僚主义等不良风气。通过开展警示教育、廉政谈话等活动,不断增强党员干部廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态。
二是加大案件查办力度。针对群众反映强烈的突出问题,乡镇纪委(监察室)始终保持高压态势,严肃查处违纪违法案件。20xx年以来,共立案查处违纪违法案件xx起,给予党纪政务处分xx人,移送司法机关处理x人。通过一系列有力举措,有效震慑了腐败分子,净化了基层政治环境。
三是创新监督方式方法。为提高监督实效,各乡镇纪委(监察室)积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段,建立健全信息化监督平台,实现对重点岗位、关键环节的实时监控。同时,注重发挥群众监督作用,畅通举报渠道,广泛收集社情民意,为精准监督提供有力支撑。
(二)推动全面从严治党向纵深发展
一是压实“两个责任”。各乡镇党委切实履行全面从严治党主体责任,党委书记认真履行第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡镇纪委(监察室)充分发挥监督专责机关作用,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,确保全面从严治党各项任务落到实处。
二是深化基层治理。围绕乡村振兴战略实施,各乡镇纪委(监察室)聚焦农村集体“三资”管理、惠农政策落实、民生项目建设等重点领域,深入开展监督检查,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。20xx年以来,共查处涉农领域违纪违法案件xx起,追缴违规资金xx万元,有力维护了群众合法权益。
三是加强队伍建设。为打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,各乡镇纪委(监察室)不断加强内部管理和教育培训,通过举办业务培训班、开展岗位练兵等方式,提升纪检监察干部履职能力。同时,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规章制度,严明工作纪律,树立良好形象,努力打造一支让党放心、人民满意的高素质专业化纪检监察队伍。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管我县乡镇纪委(监察室)在深化乡镇改革、强化监督执纪问责等方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分乡镇纪委(监察室)工作人员业务能力有待提高,面对新形势新任务,还存在本领恐慌现象。二是监督手段单一,信息化建设滞后,难以适应现代化监督需求。三是部分乡镇党委对全面从严治党的重视程度不够,落实“两个责任”存在虚化弱化倾向。四是乡镇综合行政执法工作中,跨部门协作机制还需进一步健全,执法效率和质量有待提升。
四、下一步工作打算
(一)进一步加强学习教育。各乡镇纪委(监察室)要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办专题讲座、知识竞赛等形式,广泛开展业务知识培训,提升纪检监察干部履职能力。
(二)深化纪检监察体制改革。按照上级部署要求,稳步推进乡镇纪委(监察室)机构设置、职能配置等方面的改革,优化资源配置,提高工作效率。探索建立乡镇纪委(监察室)与派驻机构、巡察机构之间的协调联动机制,形成监督合力。
(三)创新监督方式方法。加快推进信息化建设,充分利用大数据、云计算等技术手段,提升监督效能。拓宽监督渠道,充分调动群众参与监督的积极性,构建全方位、多层次的监督网络。
(四)强化基层治理。围绕乡村振兴战略实施,继续加大对农村集体“三资”管理、惠农政策落实、民生项目建设等领域的监督检查力度,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)加强队伍建设。坚持严管与厚爱相结合,既严格要求纪检监察干部遵守纪律规矩,又关心关爱他们的成长进步。通过开展岗位练兵、业务竞赛等活动,激发纪检监察干部干事创业的热情和活力,努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
总之,在县委的坚强领导下,我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作,推动我县乡镇纪委(监察室)各项工作再上新台阶,为全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
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