各位领导:
在全市上下奋力冲刺“双过半”的关键时刻,市委、市政府专题召开经济工作会议,把脉形势、研究对策,对我们做好下一步经济工作,指导意义重大、倒逼作用明显。下面,根据通知要求,我汇报两个方面:一、冲刺“双过半”存在的问题今年以来,我们按照市委、市政府的统一部署,全力以赴保重点、稳增长、抓落实,经济社会发展总体呈现“稳中奋进”的良好态势。在XX市重点考核的12项核心指标中,公共财政预算收入、“两个收入”、万人发明专利拥有量、研发经费占比等指标序时推进;碳排放等按年度统计的指标,我们通过分析,在严控总量、倒排增量的前提下,完成任务也是有把握的。当然,我们也面临三个方面的压力:一是公共财政持续增收的压力。1-4月份,我市完成公共财政预算收入XX亿元,基本达到序时;增长10.3%,增幅比一季度回落0.6个百分点(我们分析原因,主要是我市主导产业之一的建材行业,受宏观环境影响较大,1-4月份应税销售同比下降18.5%;同时,房地产投资和销售面积也呈“双下降”态势,其中房地产销售面积同比下降25.4%,投资同比下降7.4%,这也导致地税收入增幅比一季度下滑2.5个百分点。正因为我们的税收对传统产业和房地产业的依赖性比较强,所以我们现在也在全力发展现代服务业和科技型产业,用优质资源换取高端产业,让XX开的“创新之花”到XX结成“创业之果”,但税收结构转变仍然有个过程)。二是固定资产投资增速放缓的压力。1-4月份,我市完成固定资产投资XX亿元,增长20.5%,比一季度下滑3.6个百分点;完成工业投资XX亿元,增长8.2%,比一季度下滑15.4个百分点(投资指标增长乏力,我们分析主要原因是项目推进不快,1-4月份,重点产业项目投资欠序时8.3个百分点,新开工项目投资欠序时13.6个百分点,开工率只有60%)。
三是居民消费信心不足的压力。1-4月份,我市实现社会消费品零售总额XX亿元,同比增长9.1%,较一季度下降1.2个百分点。消费市场增速放缓的原因主要有两方面:一方面,受全球经济环境不确定性的影响,部分消费者对未来预期较为谨慎,导致消费意愿有所下降;另一方面,随着网络购物的普及,传统零售业受到冲击,线下消费动力减弱。为应对这一挑战,我们正积极优化消费环境,推动线上线下融合发展,同时加大对新兴消费领域的支持,如文化旅游、健康养老等,以激发新的消费需求。
二、冲刺“双过半”的措施与建议面对当前经济形势,我们必须深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,着力解决经济发展中的突出问题,确保完成全年目标任务。为此,提出以下几点措施与建议:
(一)加大政策扶持力度,促进产业升级转型。针对当前传统产业面临的困难,我们要进一步落实减税降费政策,降低企业运营成本,增强市场竞争力。同时,加快推动传统产业技术改造和智能化升级,鼓励企业采用新技术、新工艺,提高产品质量和附加值。对于新兴产业,特别是高新技术产业,要加大财政资金投入和技术支持力度,引导更多社会资本参与,形成多元化的投融资体系,促进科技成果快速转化应用,打造一批具有国际竞争力的产业集群。
(二)强化项目管理,确保有效投资落地。针对项目推进缓慢的问题,我们要建立健全重大项目协调推进机制,明确责任主体,细化时间节点,定期跟踪督查,及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题。同时,优化投资结构,重点支持基础设施、公共服务、生态环保等领域项目建设,提升城市综合承载力和服务功能。此外,还要加强招商引资工作,吸引更多优质企业和项目落户我市,扩大开放合作,增强经济发展后劲。
(三)优化营商环境,激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。我们要继续深化“放管服”改革,简化审批流程,压缩办事时间,为企业提供更加便捷高效的服务。同时,完善信用体系建设,维护公平竞争的市场秩序,保护企业合法权益。此外,要加大对中小微企业的扶持力度,通过设立专项基金、提供融资担保等方式,帮助其克服融资难、融资贵等问题,支持其发展壮大。
(四)加强就业服务,保障民生改善。就业是最大的民生工程。我们要密切关注劳动力市场变化趋势,加强对重点群体的就业援助,尤其是高校毕业生、农民工等,提供职业培训、岗位推荐等服务,促进充分就业。同时,完善社会保障体系,提高城乡居民最低生活保障标准,扩大社会保险覆盖面,减轻群众负担。另外,要加快推进教育、医疗、住房等重点领域改革,努力实现基本公共服务均等化,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)注重生态保护,实现绿色发展。生态环境是可持续发展的基础。我们要坚持绿色发展理念,严格执行环境保护法律法规,加大污染治理力度,改善空气质量,保障水体安全,修复受损生态,建设美丽家园。同时,大力发展循环经济,推广绿色生产方式,倡导低碳生活方式,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
总之,在市委、市政府的坚强领导下,只要我们坚定信心,团结一致,迎难而上,就一定能够克服当前面临的各种困难和挑战,顺利完成“双过半”目标,为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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