各位专家、同志们：
今天的研讨会，一方面是听取省城市规划院专家介绍我县空间发展战略规划回顾性评价成果；另一方面是听取来自XX等地的各位专家对回顾性评价成果的意见和建议，进一步集思广益，对我县空间发展战略规划进行完善提升。刚才，省城市规划院专家小组汇报了有关情况，这份回顾性评价报告历经3个多月时间，凝聚了专家小组的心血和汗水，报告以图文并茂的表述形式，回顾评价了我县空间发展战略规划，数据翔实、案例具体、评价客观，具有较强的针对性和可操作性。几位专家围绕回顾性评价成果，提出了许多宝贵的意见和建议。我县几位领导作了很好的发言。几个方面的意见，让我深受启发、深受触动。借此机会，我代表县委、县政府，向省城市规划院专家小组和各位专家表示衷心的感谢！
这次县域空间发展战略规划研讨，是在国家和省市加快推进新型城镇化与城乡发展一体化的大背景下展开的，对我县全面建设高水平小康社会、加快经济社会转型发展、增创区域发展新优势、实现跨越赶超目标，都将产生重要而深远的影响。下面，我在大家讲的基础上，简要谈几点想法，供大家参考。
一要体现规划的科学性。规划是龙头，是县域经济的发展指南。听了各位专家的意见，我有几点意见供规划专家组探讨：一是关于城镇空间结构。原来我县第四轮县城总体规划文本中提出“一核、两轴、一带”的城镇空间结构，这次省城市规划院专家小组调整为“一心、一带、三片”的城镇空间结构（一心：指中心城区；一带：指“XX”城镇发展带；三片，分为中片、北片、南片），总体上这个空间结构更加科学合理，但是“一带”中的“港城”需要改为“港镇”，主要是鉴于我县县城离港口较近的实际，不需要再另外打造一座服务港口的港城，只要在临港打造一座港口精品小镇，就可以满足港口和临港产业的服务配套需求。二是关于县城规划布局。目前我县县城客观上形成了东西狭长、南北厚的特点，这种布局在一定程度上制约了县城的发展潜力。建议在新一轮规划中，结合我县实际情况，优化县城的空间布局，增强县城的集聚效应和发展活力。特别是在县城南部区域，可以考虑引入更多高端服务业和现代制造业项目，促进产城融合，提升县城的整体功能和品质。
二要注重规划的前瞻性。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济社会发展的内外环境正在发生深刻变化。我们必须站在新的历史起点上，以全球视野和战略眼光，科学研判未来发展趋势，准确把握发展机遇，确保规划具有前瞻性和引领性。一是要充分考虑人口老龄化趋势对我县经济社会发展的影响。随着人口老龄化的加剧，养老、医疗等社会服务需求将大幅增加，这既是挑战也是机遇。建议在规划中预留足够的公共设施用地，加强养老服务体系和医疗健康设施建设，提高公共服务供给能力和水平。二是要积极应对科技进步对产业发展的影响。新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构，人工智能、大数据、云计算等新兴技术正加速渗透到各个领域。建议在规划中加大对科技创新的支持力度，推动传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。
三要强化规划的实施性。规划的生命力在于实施，实施的关键在于制度保障。我们要建立健全规划实施机制，确保各项规划任务落到实处。一是要建立多部门协同推进机制。空间发展战略规划涉及多个部门和领域，需要形成合力，共同推进。建议成立由县主要领导担任组长的规划实施领导小组，定期召开会议，研究解决规划实施中的重大问题，确保各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。二是要加强规划执行监督考核。建立健全规划实施的动态监测和评估体系，定期开展规划实施效果评估，及时发现和纠正存在的问题，确保规划目标如期实现。同时，要将规划实施情况纳入各部门年度绩效考核范围，增强规划执行的刚性约束力。
四要突出规划的人本性。坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为规划编制和实施的根本出发点和落脚点。一是要优化公共服务资源配置。根据人口分布和流动趋势，合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务资源，提高公共服务均等化水平，让人民群众共享改革发展成果。二是要改善人居环境质量。坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护和修复力度，推动绿色低碳发展，建设宜居宜业的美好家园。三是要促进社会公平正义。关注低收入群体和特殊困难群体，完善社会保障体系，缩小城乡、区域、群体之间的差距，努力实现全体人民共同富裕。
五要彰显规划的文化性。文化是城市的灵魂，是提升城市竞争力的重要因素。在空间发展战略规划中，要深入挖掘和传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，提升城市文化软实力。一是要加强文化遗产保护利用。加大对历史文化名城、名镇、名村和传统村落的保护力度，合理开发利用历史文化遗产资源，打造一批具有地方特色和文化底蕴的文化旅游品牌。二是要丰富群众文化生活。广泛开展群众性文化活动，支持文艺创作生产，推动文化惠民工程，满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。三是要提升城市文明程度。加强公民道德建设，深化文明城市创建活动，营造文明和谐的社会氛围，树立良好的城市形象。
六要发挥规划的引领性。规划不仅是指导城市建设发展的蓝图，更是引领经济社会全面协调可持续发展的行动指南。我们要充分发挥规划的战略引领作用，统筹兼顾、综合施策，推动经济社会高质量发展。一是要优化产业结构。围绕构建现代化经济体系的目标，大力发展先进制造业、现代服务业和现代农业，推动三次产业融合发展，形成结构优化、效益良好、竞争力强的现代产业体系。二是要推进城乡融合发展。坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，加快城乡基础设施互联互通，促进城乡要素自由流动和平等交换，缩小城乡发展差距，实现城乡共同繁荣。三是要深化改革开放。以开放促改革、促发展，积极参与国际国内合作与竞争，吸引更多的优质资源和高端要素聚集，不断增强我县经济发展的动力和活力。
总之，做好我县空间发展战略规划工作，对于推动经济社会持续健康发展、提升城市综合竞争力具有重要意义。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，以更加饱满的热情和更加务实的作风，共同谱写我县经济社会发展的新篇章！
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