这次市委农村工作暨“四好村”创建推进会十分重要。会前，市委、市政府对开好这次会议进行了专题研究，喜安书记对会议提出了明确要求，充分表明了市委、市政府对农业农村工作的高度重视。去年，全市各级各部门紧紧围绕现代农业“五大抓手”，扎实推进农业农村工作，有力地促进了农业增效、农民增收、农村发展，粮食生产实现“十连增”，脱贫攻坚首战告捷，安岳沙柚进入全国果品区域品牌 50 强，一产业增加值增长 3.9%，农民人均可支配收入增长 9.4%，增速高于全省平均水平，为全市稳增长作出了积极贡献。借此机会，向辛勤奋战在农业农村一线的广大干部群众、向所有参与和支持“三农”工作的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！下面，我讲两方面的意见。
一、关于农业农村工作的几个重点问题
（一）关于壮大优势特色产业的问题
优势特色产业是一个地方农业发展的重要支撑。多数发达国家和国内发达地区发展现代农业的成功经验表明，壮大优势特色产业是发展现代农业的突破口，是提高农业产业化水平的必由之路，是提升农产品竞争力的客观要求。如果没有优势，农业就没有话语权；没有特色，农业就没有影响力，更谈不上竞争力。xx作为农业大市，但不是农业强市，农业产业发展仍存在规模不够大、产业不够优、特色不够鲜明、产业链还不够长的问题。规模不够大，就是一家一户分散种养，集约化水平还不够高，没有形成“一村一品”、“一乡一业”的规模效应；产业不够优，就是农业发展方式较为粗放，传统农业占比较大，标准化、规范化、现代化种养水平不够高，科技含量、比较效益还比较低；特色不够鲜明，我市农业产业种类比较齐全，但多数与省内其他地方雷同，能在全省乃至全国叫得响的特色产业还不多，有一定影响的安岳沙柚也还未完全把特色充分挖掘出来；产业链不够长，卖初级产品的多，卖精深加工产品的少，卖高附加值产品的更少。
针对这些问题，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，结合我市实际，采取有效措施，切实解决这些问题。首先，要加大政策支持力度，制定更加精准的扶持政策，鼓励和支持龙头企业、合作社等新型经营主体发展，推动农业规模化、集约化经营。其次，要强化科技支撑，加强与科研院所的合作，引进和推广先进适用技术，提高农业科技含量和创新能力。再次，要注重品牌建设，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升我市农产品的市场知名度和竞争力。最后，要延长产业链条，支持农产品加工业发展，提高农产品附加值，促进农民增收。
（二）关于推进农业绿色发展的问题
推进农业绿色发展是贯彻落实新发展理念、实施乡村振兴战略的重要内容，也是保障国家粮食安全、改善农村生态环境的必然要求。近年来，我市在农业绿色发展方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题，如化肥农药使用量偏高、农业面源污染较重、资源利用效率不高等。这些问题不仅制约了农业可持续发展，也影响了农村生态环境质量。
为此，我们要牢固树立绿色发展理念，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。一是要大力推广绿色生产技术，减少化肥农药使用量，提高有机肥施用比例，推广生物防治等生态友好型技术，降低农业生产对环境的影响。二是要加强农业面源污染防治，完善农田水利设施，开展农田土壤修复治理，减少农业面源污染，保护和改善农村生态环境。三是要提高资源利用效率，加强水资源管理和保护，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；合理利用土地资源，防止耕地撂荒和非农化，提高土地利用率。四是要发展循环农业，推广秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等技术，实现农业废弃物资源化、无害化处理，促进农业资源循环利用。
（三）关于深化农村改革的问题
深化农村改革是激发农村发展活力、增强农村发展后劲的关键举措。近年来，我市在农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等方面取得了一定成效，但改革任务依然艰巨，特别是在农村土地流转、农村集体经济组织建设等方面还存在不少困难和问题。这些问题不仅制约了农村经济社会发展，也影响了农民的切身利益。
为此，我们要按照中央和省委的部署要求，坚定不移地推进农村改革，不断释放农村发展活力。一是要深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权分置”制度，规范土地流转程序，建立健全土地流转市场，保障农民土地权益。二是要推进农村集体产权制度改革，加快农村集体资产清产核资，明确集体资产所有权，建立农村集体经济组织，赋予农民更多财产权利。三是要创新农村金融服务，引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持，探索农村金融新产品、新模式，解决农民融资难、融资贵问题。四是要加强农村基层组织建设，健全党组织领导下的村民自治机制，提高农村基层组织服务能力和水平，为农村改革发展提供坚强组织保障。
二、关于“四好村”创建工作的几点要求
“四好村”创建工作是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略的重要举措，是推进农村经济社会全面发展的有效载体。近年来，我市“四好村”创建工作取得了显著成效，但与先进地区相比还有一定差距，特别是在基础设施建设、公共服务供给、乡风文明建设等方面还存在短板。
为此，我们要进一步提高认识，增强责任感和使命感，切实抓好“四好村”创建工作。一是要加强组织领导，成立专门的工作机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。二是要加大投入力度，整合各类资金资源，优先保障“四好村”创建所需的资金投入，确保各项建设任务顺利完成。三是要强化规划引领，科学编制“四好村”创建规划，确保创建工作有目标、有方向、有步骤。四是要注重典型示范，树立一批“四好村”创建的先进典型，发挥示范带动作用，推动全市“四好村”创建工作整体水平提升。五是要广泛发动群众，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性，让农民群众成为“四好村”创建的参与者、受益者。
总之，做好农业农村工作，推进“四好村”创建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实现乡村振兴战略的重要举措。全市各级各部门要统一思想，提高认识，凝心聚力，真抓实干，努力开创我市农业农村工作新局面，为加快建设美丽富饶的新xx作出新的更大贡献。
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