深入推进自我监督和人民监督相结合
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上,全面深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求,彰显了我们党对自我革命的规律性认识达到了新高度,是全面从严治党理论与实践的重大创新。其中,“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”的重要论断,对以马克思主义执政党的独特优势破解大党独有难题,推进党的自我革命不断开创新局面具有重大理论意义和现实意义。
1、深刻认识自我监督和人民监督的地位作用
习近平总书记指出:“一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大”。在现代国家治理体系中,监督是治理的内在要求,在管党治党、治国理政中居于重要地位。党的奋斗实践表明,只有勇于自我革命,自觉加强自我监督,敢于直面问题,勇于修正错误,党才能永葆先进性和纯洁性;只有充分发扬民主,自觉接受人民监督,党才能始终不忘初心、牢记使命,真正践行全心全意为人民服务的根本宗旨。自我监督是中国共产党特有的监督方式,是党的自我革命的内在要求。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党领导。党的领导是全面的、系统的、整体的,体现在国家政治生活和社会生活的各个方面。自我监督是确保党的领导核心地位的重要保障,是党的生命线和根本所在。通过自我监督,党能够及时发现和纠正自身存在的问题,保持党的肌体健康,不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力。
2、准确把握自我监督和人民监督的辩证关系
自我监督和人民监督是相辅相成、相互促进的关系。自我监督是党内部的一种自我净化机制,通过严格的党内政治生活、纪律检查和巡视巡察等方式,对党员领导干部的行为进行监督和约束,确保党的路线方针政策得到正确贯彻执行。人民监督则是党外部的一种民主监督形式,通过各种渠道和方式,让人民群众参与到对党和政府工作的监督中来,形成广泛的社会监督网络。自我监督和人民监督的结合,既体现了党的自我革命精神,又彰显了人民民主的本质要求,是党在长期实践中探索出的一条符合中国国情的监督路径。这种监督机制不仅能够有效防止权力滥用和腐败现象的发生,还能够增强党的公信力和群众基础,巩固党的执政地位。
3、充分发挥自我监督和人民监督的效能
在新的历史条件下,要充分发挥自我监督和人民监督的效能,需要从以下几个方面着手:
首先,加强党的自我监督体系建设。要不断完善党内法规制度体系,建立健全党纪国法衔接机制,确保党纪严于国法。要加强党内政治文化建设,营造风清气正的政治生态。要深化纪律检查体制改革,强化派驻机构职能,提升纪检监察机关的监督能力和水平。要严格执行党的组织生活制度,落实“三会一课”、民主生活会、领导干部个人有关事项报告等制度,确保党内监督常态化、长效化。
其次,拓宽人民监督渠道。要完善人民代表大会制度,发挥人大代表的监督作用,提高人大监督的实效。要支持政协履行民主监督职能,鼓励政协委员提出建设性的批评意见和建议。要健全新闻舆论监督机制,保障新闻媒体的独立性和客观性,发挥新闻舆论的监督作用。要建立健全网络监督平台,充分利用互联网技术,拓宽群众参与监督的渠道,使监督更加便捷、高效。要加强对社会组织的引导和支持,发挥其在社会监督中的积极作用。
再次,强化监督结果运用。要建立健全监督反馈机制,对监督中发现的问题及时整改,确保监督效果落到实处。要加大对违纪违法行为的查处力度,严肃追责问责,形成强大的震慑效应。要将监督结果作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。要建立监督成果共享机制,促进不同监督主体之间的信息互通、资源共享,提高监督的整体效能。
最后,加强监督队伍建设。要注重选拔和培养高素质的监督人才,提高监督人员的专业素养和业务能力。要加强监督人员的职业道德教育,树立正确的权力观、利益观,增强监督人员的责任感和使命感。要建立健全监督人员的激励机制,激发监督人员的工作热情和积极性。要加强对监督人员的监督管理,防止监督者成为被监督对象,确保监督队伍的纯洁性和战斗力。
4、推进自我监督和人民监督的制度化、规范化
自我监督和人民监督的有效实施,离不开科学完善的制度保障。要从以下几个方面推进自我监督和人民监督的制度化、规范化:
一是完善党内法规体系。要根据形势任务的变化,及时修订和完善党内法规,确保党内法规与时俱进。要加强对党内法规的学习和宣传,提高党员领导干部的法治意识和规矩意识。要严格党内法规的执行,确保党内法规的权威性和严肃性。
二是健全监督制约机制。要建立健全权力运行的制约和监督体系,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要加强对重点领域和关键环节的监督,特别是对“一把手”和领导班子的监督,防止权力失控和滥用。要建立健全权力清单制度,明确权力边界,规范权力运行,确保权力在阳光下运行。
三是强化监督责任落实。要严格落实党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全监督工作责任制,明确各级党组织和党员干部在监督工作中的职责和任务。要加强对监督责任落实情况的监督检查,对失职失责的单位和个人严肃追责问责。
四是优化监督资源配置。要合理配置监督资源,形成监督合力。要统筹安排监督力量,避免重复监督和无效监督。要加强对监督工作的指导和支持,提高监督工作的科学性和有效性。要建立健全监督工作协调机制,促进不同监督主体之间的沟通协作,形成监督合力。
5、构建自我监督和人民监督的新格局
在新的历史起点上,要构建自我监督和人民监督的新格局,需要从以下几个方面着力:
一是加强党的领导。要坚持党的领导,确保自我监督和人民监督沿着正确的方向前进。要充分发挥党的领导核心作用,统筹协调各方力量,形成监督工作的强大合力。要加强对监督工作的领导和指导,确保监督工作有序开展。
二是创新监督方式。要适应新形势新任务的要求,不断创新监督方式方法。要充分利用现代信息技术手段,提高监督工作的智能化、信息化水平。要探索建立监督预警机制,及时发现和预防潜在的风险隐患。要建立健全监督反馈机制,及时回应群众关切,提高监督工作的透明度和公信力。
三是深化监督改革。要深化监督体制改革,优化监督资源配置,提高监督工作的科学性和有效性。要推进监督工作法治化、规范化,确保监督工作依法依规进行。要建立健全监督工作评价体系,定期对监督工作进行评估,及时发现问题,改进工作。
四是增强监督实效。要注重监督的实际效果,确保监督工作取得实实在在的成效。要加大对违纪违法行为的查处力度,形成强大的震慑效应。要建立健全监督结果运用机制,将监督结果作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。要加强对监督工作的宣传报道,提高监督工作的社会影响力和认知度。
总之,自我监督和人民监督是全面从严治党的重要组成部分,是确保党始终走在时代前列、始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要保障。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署,不断推进自我监督和人民监督相结合,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
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