同志们:
根据会议安排,下面我就全县服务业发展工作讲三点意见,最后,某某县长还要作重要讲话。
一、深化思想认识
服务业是随着商品生产和商品交换的发展,继商业之后产生的一个新的行业,涉及流通服务、生活服务和生产服务等领域。服务业包含传统服务业和现代服务业,传统服务业主要包括商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等领域;“现代服务业”的提法最早出现在党的十五大报告中,20xx年中央经济工作会议提出:“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。在我国国民经济核算体系中,服务业视同为第三产业,包括除了农业、工业、建筑业之外的所有其它十五个产业部门,国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中,将第三产业分为四个层次:第一层次是流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二个层次是为生产和生活服务的部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科研事业,生活福利事业等;第四个层次是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。近年来,伴随着信息技术的发展、知识经济的出现、社会分工的细化以及消费结构的升级,出现了用现代化的新技术、新业态和新的服务方式,向社会提供高附加值、满足社会高层次和多元化需求的新兴服务业。新兴服务业是现代经济发展的先导,是社会运转的主要载体,其发达程度是衡量一个国家或地区经济结构是否合理、产业结构是否协调和城市现代化程度高低的重要标志。近年来,县委、县政府主动适应经济发展新常态,顺应经济发展新形势,把握经济发展新机遇,着力调结构、转方式、促转型,积极推进服务业发展,取得了一定的成绩。
二、明确发展目标
当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,服务业作为国民经济的重要组成部分,对于推动高质量发展具有不可替代的作用。根据习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,我们要深刻认识到,加快服务业发展是适应经济发展新常态的必然选择,是提升区域竞争力的重要途径,是改善民生福祉的有效手段。因此,我们必须以更高的站位、更宽的视野、更大的力度,推动服务业高质量发展。
首先,我们要明确服务业发展的总体目标。到20xx年,全县服务业增加值占GDP比重力争达到50%以上,服务业对经济增长的贡献率显著提高,服务业就业人数占全社会就业人数的比重进一步提升,基本形成结构优化、功能完善、特色鲜明、竞争力强的服务业体系。具体来说,要在以下几个方面实现突破:
一是推动传统服务业转型升级。通过技术创新、管理创新和服务模式创新,提升传统服务业的效率和质量,增强市场竞争力。重点推进商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等领域的现代化改造,鼓励企业采用新技术、新设备,提高服务水平,满足消费者多样化、个性化的需求。
二是大力发展现代服务业。积极培育和发展金融、信息、科技、商务、文化创意等新兴服务业,推动服务业与制造业、农业深度融合,促进产业链上下游协同发展。特别是要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,加快数字经济发展,推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在服务业中的应用,打造一批具有国际竞争力的现代服务业品牌。
三是优化服务业空间布局。按照全县经济社会发展规划,科学规划服务业发展布局,形成以县城为中心、乡镇为节点、农村为基础的多层次服务体系。支持县城建设区域性服务业中心,提升综合服务功能;引导乡镇发展特色服务业,满足城乡居民多样化需求;鼓励农村发展乡村旅游、休闲农业等服务业,促进乡村振兴。
四是加强服务业人才培养。人才是服务业发展的关键支撑。我们要加大服务业人才引进和培养力度,建立健全多层次、多渠道的人才培养体系。依托高等院校和职业院校,开展服务业专业教育和培训,提高从业人员的专业技能和服务水平。同时,要优化人才发展环境,吸引更多的高端人才来我县创业发展,为服务业发展提供智力支持。
三、强化保障措施
为了确保服务业发展目标的顺利实现,我们必须采取有力措施,加强组织领导,完善政策支持,优化发展环境,形成推动服务业发展的强大合力。
一是加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的服务业发展领导小组,统筹协调全县服务业发展工作。各乡镇、各部门要切实履行职责,把服务业发展纳入重要议事日程,制定具体实施方案,明确目标任务,落实工作责任,确保各项任务落到实处。
二是完善政策支持。研究出台支持服务业发展的政策措施,从财政、税收、土地、金融等方面给予扶持。加大对服务业项目的资金投入,设立服务业发展专项资金,支持重点项目和重点企业发展。简化审批程序,降低准入门槛,营造良好的营商环境,激发市场主体活力。
三是优化发展环境。深入推进“放管服”改革,减少行政审批事项,提高行政效率,为企业提供便捷高效的服务。加强市场监管,维护公平竞争的市场秩序,保护消费者合法权益。加大宣传力度,营造全社会关心支持服务业发展的良好氛围。
四是加强统计监测。建立健全服务业统计指标体系,加强对服务业运行情况的监测分析,及时掌握服务业发展动态,为科学决策提供依据。定期发布服务业发展报告,展示服务业发展成果,总结推广先进经验,推动服务业持续健康发展。
同志们,服务业发展事关全县经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,是一项长期而艰巨的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心,锐意进取,真抓实干,努力开创全县服务业发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
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