坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，认真落实区委、区政府和市自然资源局关于安全生产工作的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，结合自然资源管理职责任务，不断完善安全生产责任和管理工作机制，加强组织领导，狠抓关键部位和薄弱环节，有效防范化解重大风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保自然资源领域安全生产形势持续稳定，推动业务、安全双促进，坚持依法行政、履职尽责，更加有效服务和保障经济社会大局。
一、切实增强底线思维，树牢安全发展理念
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全重要论述
局党组理论学习中心组安排专题学习，及时传达学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述和重要指示批示精神，推动全局树牢“人民至上、生命至上”理念，强化安全生产红线意识和底线思维，扎实防范重大安全风险，层层压实各级安全生产责任，努力推进自然资源事业安全稳步发展。责任股室（单位）：局办公室、局机关各股室、所属事业单位按分工负责。
（二）认真贯彻落实全省及全市关于安全生产工作有关决策部署
及时传达国家、全省和全市安全生产视频或电视电话会议等重要精神。通过召开专题会议、下发文件等形式，迅速将上级关于安全生产工作的最新要求传达到每一位干部职工，确保政令畅通、执行有力。
2. 定期召开区自然资源领域安全生产专题工作会议，部署重点工作，分析研判自然资源领域安全生产形势和存在问题，研究制定各项安全风险防范措施，着力解决重点问题。会议由局主要领导主持，各分管领导和相关股室负责人参加，形成会议纪要并督促落实。
3. 按照国家、省、市、区的工作部署要求，认真做好安全生产年度考核迎检工作，积极参与区安委会成员单位安全生产和消防工作考核巡查。通过自查自纠、整改提升，确保各项工作符合标准要求，力争在考核中取得优异成绩。
二、健全完善安全生产责任体系，强化监督管理
（一）严格落实安全生产责任制
建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门安全生产职责，签订安全生产目标责任书，将安全生产责任分解到岗、落实到人。定期开展安全生产责任落实情况检查，对责任落实不到位的单位和个人进行通报批评，并纳入年终绩效考核。
2. 强化领导干部安全生产责任意识，局主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，各股室、事业单位负责人各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，将安全生产工作纳入领导班子和领导干部年度述职报告内容，作为评价干部政治素质和工作能力的重要依据。
3. 加强对下属事业单位和企业的安全生产监管，督促其建立健全内部安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。对于存在重大安全隐患的单位，采取约谈、警告、罚款等措施，倒逼其整改到位，确保安全生产无死角、无盲区。
（二）深化安全生产专项整治行动
围绕地质灾害防治、森林防火、矿山安全等重点领域，深入开展安全生产专项整治行动。通过排查整治安全隐患、打击非法违法生产行为、加强应急救援能力建设等措施，全面提升自然资源领域的安全生产水平。
2. 对于发现的重大安全隐患，实行挂牌督办制度，明确整改时限、责任人和整改措施，确保隐患彻底消除。同时，建立隐患排查治理长效机制，定期开展“回头看”活动，防止隐患反弹。
3. 加强与相关部门的沟通协作，形成合力，共同做好安全生产工作。例如，在森林防火方面，与林业部门密切配合，加强火源管控；在矿山安全方面，与应急管理、生态环境等部门联合执法，严厉打击违法违规行为。
三、加强宣传教育培训，提高全员安全意识
（一）广泛开展安全生产宣传教育活动
利用多种渠道和形式，广泛宣传安全生产法律法规和政策规定，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。例如，通过制作宣传册、播放公益广告、组织讲座等方式，向广大人民群众宣传安全生产的重要性。
2. 开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动，营造浓厚的安全生产氛围。通过举办知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，激发干部职工参与安全生产的积极性和创造性。
3. 针对不同行业、不同岗位的特点，开展有针对性的安全生产教育培训。例如，对于地质灾害防治人员，重点培训监测预警、应急处置等方面的知识；对于森林防火人员，重点培训火源管控、扑救技能等方面的内容。
（二）强化安全技能培训和应急演练
定期组织干部职工参加安全技能培训，提高其应对突发事件的能力。培训内容涵盖法律法规、操作规程、事故案例分析等多个方面，确保每位干部职工都能熟练掌握必要的安全知识和技能。
2. 组织开展各类应急演练活动，检验应急预案的有效性和可操作性。通过模拟真实场景，让干部职工在实战中锻炼应变能力和协同作战能力，提高整体应急处置水平。
3. 加强对下属事业单位和企业安全管理人员的培训，提升其专业素质和服务水平。通过举办培训班、邀请专家授课等形式，帮助其掌握最新的安全生产管理理念和技术手段，更好地履行职责。
四、加大投入力度，提升安全保障能力
（一）增加安全生产资金投入
将安全生产经费列入年度预算，确保有足够的资金用于安全生产基础设施建设、设备更新改造、隐患排查治理等方面。同时，加大对安全生产科研项目的支持力度，鼓励创新创优。
2. 积极争取上级财政支持和社会资本投入，拓宽资金来源渠道。通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引更多的社会力量参与到安全生产工作中来，形成多元化的投入机制。
3. 加强对安全生产资金使用的监督和管理，确保每一分钱都花在刀刃上。建立健全财务管理制度，严格审批程序，防止资金被挪用、浪费现象的发生。
（二）加快安全生产信息化建设
推进安全生产信息平台建设，实现数据共享、互联互通。通过整合各类资源，建立统一的数据库，为安全生产决策提供科学依据。同时，利用大数据、云计算等技术手段，提高安全生产监管效率和精准度。
2. 加强对重点区域、重点行业的实时监控，及时发现和处置安全隐患。例如，在矿山开采过程中，安装视频监控设备，实时监测作业现场情况；在森林防火期间，利用无人机进行空中巡查，提高预警能力。
3. 推动安全生产信息化与业务工作深度融合，实现智能化管理。通过开发手机APP、微信小程序等移动应用，方便干部职工随时查询安全生产信息、上报隐患线索，提高工作效率和服务质量。
五、严格依法行政，维护良好市场秩序
（一）加强行政执法队伍建设
选优配强安全生产执法人员，提高其综合素质和业务能力。通过招录、培训、轮岗等方式，优化队伍结构，增强执法力量。同时，加强对执法人员的职业道德教育，树立良好的执法形象。
2. 规范执法行为，严格执行法律法规。建立健全执法程序、执法标准等制度，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。对于违反安全生产规定的单位和个人，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。
3. 提高执法透明度，接受社会监督。通过公开执法依据、执法流程、执法结果等信息，增强执法工作的公开性和透明度，让权力在阳光下运行，赢得群众的信任和支持。
（二）加大执法检查力度
结合季节特点和行业特性，定期开展专项执法检查活动。例如，在汛期来临之前，重点检查水库、堤坝等水利设施的安全状况；在冬季取暖期间，重点检查燃气、供暖企业的安全生产情况。
2. 实行“双随机、一公开”监管模式，提高执法效能。通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式，减少人为干预，保证执法公正公平。同时，及时公布检查结果，接受社会监督。
3. 对于存在严重安全隐患的单位，采取停产整顿、吊销许可证等严厉措施，直至隐患彻底消除。对于屡教不改、顶风作案的单位和个人，依法从重处罚，形成强大的震慑效应。
六、总结经验，不断推进安全生产工作创新
（一）注重总结提炼，形成可复制推广的经验做法
认真总结近年来在安全生产工作中积累的好经验好做法，提炼出具有普遍指导意义的规律性认识。通过编写案例集、拍摄宣传片等形式，广泛传播，供其他地区和单位借鉴学习。
2. 加强与先进地区的交流合作，学习借鉴他们的成功经验和先进理念。通过考察调研、专题研讨等方式，开阔视野，拓展思路，不断提升自身安全生产管理水平。
3. 鼓励干部职工积极参与安全生产创新实践，提出合理化建议。对于在工作中表现突出、贡献较大的个人或集体，给予表彰奖励，激发大家的积极性和创造性。
（二）勇于探索创新，开创安全生产工作新局面
积极探索适应新形势新任务要求的安全生产管理模式。例如，引入第三方专业机构参与安全生产评估、咨询等工作，提高专业化水平；推行安全生产标准化建设，规范企业管理。
2. 加强安全生产理论研究，为实践提供智力支持。依托高校、科研院所等机构，开展安全生产领域的课题研究，形成一批有价值的科研成果。同时，注重成果转化应用，推动理论与实践相结合。
3. 注重发挥科技支撑作用，提高安全生产工作的智能化水平。通过引进新技术、新装备，提升安全生产监测预警、应急处置等能力。同时，加强科技人才培养，打造一支高素质的专业技术队伍，为安全生产工作提供强有力的人才保障。
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