用好闲置资源，给村集体经济提供更多发展要素
闲置农房“变身”高端民宿、闲置宅基地上建成小菜园、小果园、小游园……这是记者近日在江西省鹰潭市余江区看见的宅改新貌。20xx年和202x年，余江区先后两次被列为全国农村宅基地制度改革试点县，在巩固宅改成果基础上，当地不断激发基层创造力，盘活利用农房、宅基地等农村闲置资产，增加农民收入，壮大集体经济。随着住宅供水供电、村内外道路、路灯等乡村基础设施建设的加强，访客前来旅游休闲更加舒适方便。对于转型之后的农村闲置宅基地和房屋，作为乡村旅游产业发展载体的一部分，可增加旅游从业人员施展才华的空间。村里的闲置房屋改造升级后变为民宿、超市、餐厅、饮料店等商业设施，村容村貌上的焕然一新增加了外界对乡村的兴趣和好感，人居环境水平的提高会吸引更多访客的到来。来者都是客，游客、创业者、投资者等的到来给乡村发展带来更多机会，促进消费与投资在质和量两方面的提升。当然，旅游业是乡村地区可发展的的其中一个产业，多元化的领域可供涉足，比如，农耕文化项目、养老场所、健身场所等。闲置房屋的社会化利用程度越高，越有利于发展村集体经济，通过当地有关部门、企业、被吸引来的创业者等的深耕，找到更多适合本地发展的路径。
在推进乡村振兴战略的过程中，余江区坚持将闲置资源的有效利用作为突破口，不仅提高了土地利用率，还促进了农民增收和农村经济多元化发展。例如，通过将闲置农房改造成高端民宿，不仅为村民带来了可观的租金收入，还吸引了大量城市居民前来体验田园生活，进一步推动了乡村旅游的发展。同时，余江区还积极探索“互联网+农业”的新模式，利用电商平台销售农产品，拓宽销售渠道，增加农民收入。此外，通过引进社会资本参与农村基础设施建设和公共服务供给，有效缓解了政府财政压力，提高了公共服务质量，提升了村民的幸福感和获得感。
在具体实施过程中，余江区注重发挥村民的主体作用，通过召开村民大会、开展政策宣讲等方式，充分调动村民参与改革的积极性和创造性。例如，余江区某村通过成立合作社，组织村民共同出资出力，将闲置宅基地改造为小菜园、小果园，不仅美化了村容村貌，还为村民提供了休闲娱乐的好去处。合作社还定期举办农耕文化节，邀请周边村庄的村民和城市居民前来参观体验，进一步增强了村民的凝聚力和归属感。此外，余江区还注重培养本土人才，通过与高校、科研院所合作，开展农业技术培训和创业指导，提高村民的科技素养和创新能力，为乡村振兴提供智力支持。
在推进农村宅基地制度改革的过程中，余江区始终坚持以人民为中心的发展思想，确保改革成果惠及广大农民群众。例如，为了保障农民的合法权益，余江区制定了详细的宅基地退出补偿机制，明确了补偿标准和程序，确保农民在退出宅基地时能够获得合理的经济补偿。同时，为了防止宅基地过度商业化，影响农民的居住条件和生活质量，余江区还出台了相关政策，限制外来资本大规模收购农村宅基地，鼓励农民自主经营或合作开发，实现可持续发展。此外，余江区还积极探索宅基地使用权流转机制，允许农民在一定条件下转让或出租宅基地使用权，增加农民财产性收入，激发农村经济发展活力。
在乡村振兴的大背景下，余江区的实践为全国其他地区提供了宝贵的经验和启示。首先，要充分发挥政府的引导作用，通过制定科学合理的政策，创造良好的发展环境，激发社会各界参与乡村振兴的热情。其次，要坚持农民主体地位，尊重农民意愿，保障农民权益，让农民成为乡村振兴的真正受益者。再次，要注重科技创新和人才培养，提高农业现代化水平，增强农村经济竞争力。最后，要强化生态环保意识，坚持绿色发展，打造美丽宜居乡村，实现人与自然和谐共生。
总之，通过有效利用闲置资源，余江区不仅实现了农村经济的快速发展，还促进了农民增收和社会和谐稳定。未来，余江区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院关于乡村振兴的战略部署，进一步深化农村宅基地制度改革，探索更多符合本地实际的发展模式，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。
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