强化“五个聚焦”加快推进国企改革深化提升实施国资国企集成改革，是市委全面深化改革委员会确定的九大牵引性改革之一。近年来，市国资委深入贯彻落实市委深改委部署要求，扛牢使命担当，乘势而上实施国企改革深化提升行动，全力推进国资国企集成改革，加快推动市属国有企业高质量发展，为中国式现代化XX实践贡献国资力量。
一、聚焦党的建设，筑牢国有企业“根魂”
（一）全面加强党的领导。全面贯彻落实“党建入章”要求，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等要求写入公司章程，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。坚持党委把关定向，完善“三重一大”事项党委决策机制，进一步优化党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单及负面清单，动态调整完善，“三张清单”报上一级党委备案，推动企业在完善公司治理中加强党的领导。通过这一系列举措，确保党的领导贯穿企业发展的全过程，为企业的健康发展提供坚强的政治保障。
（二）坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。优化内部机构设置，严格执行市属国有企业党组织、董事会领导职数规定，严格落实党委书记、董事长“一肩挑”的要求，党员总经理担任党委副书记并进入董事会，党委专职副书记进入董事会且不在经理层任职，本着“宜兼则兼、能兼则兼”的原则，进一步加大党委会、董事会、经理层的交叉任职力度。这一制度设计不仅有利于增强党组织的凝聚力和战斗力，也有助于提高决策效率，确保企业在重大问题上的决策更加科学、民主、高效。
（三）持续推进党建与生产经营深度融合。深入落实《推动党建与生产经营深度融合工作指引》，以章程融、体制融、决策融、岗位融、项目融、考核融等“六个融合”为抓手，推动党建和生产经营融合互促。实施“党建+重点项目”，聚焦全市挂图作战重点项目，将支部建在项目上，党组织下沉到一线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过设立党员责任区、党员示范岗，开展主题党日活动等形式，激发广大党员的工作热情和创新活力，为项目的顺利推进提供坚强的组织保障。
二、聚焦战略引领，推动国有企业高质量发展
（一）明确发展战略定位。结合国家和省市的发展规划，市国资委指导各市属国有企业科学制定发展战略，明确企业发展方向和目标。坚持创新驱动，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，加快关键核心技术攻关，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，引导企业积极参与国家和省市的重大战略项目，如“一带一路”建设、乡村振兴、新型城镇化等，通过承担社会责任，实现企业与地方经济的共同发展。
（二）优化国有资本布局。按照“有进有退、有所为有所不为”的原则，市国资委积极推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，支持企业通过并购重组、合资合作等方式，优化资源配置，提升核心竞争力。对于竞争性领域的国有企业，鼓励其通过混合所有制改革，引入战略投资者，激发企业活力，提高市场竞争力。同时，加强对国有资本的监管，建立健全风险防控体系，确保国有资产保值增值。
（三）深化供给侧结构性改革。针对部分国有企业存在的产能过剩、效率低下等问题，市国资委指导企业深入推进供给侧结构性改革，优化产品结构，提升产品质量，增强市场竞争力。鼓励企业通过技术创新、管理创新，降低生产成本，提高经济效益。同时，支持企业拓展国内外市场，积极参与国际竞争与合作，提升企业的国际化经营水平。
三、聚焦市场化改革，激发国有企业活力
（一）完善现代企业制度。市国资委指导各市属国有企业建立健全法人治理结构，完善股东大会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。推行职业经理人制度，建立市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的职业经理人管理体系，激发管理层的创新活力和工作积极性。同时，加强企业内部管控体系建设，提升企业管理水平，确保企业健康稳定发展。
（二）推进混合所有制改革。市国资委积极稳妥推进市属国有企业的混合所有制改革，通过引进战略投资者、员工持股等方式，优化股权结构，增强企业活力。鼓励企业通过资本市场融资，拓宽融资渠道，降低融资成本。同时，建立健全混合所有制企业的治理机制，确保各类股东权益得到有效保护，促进企业持续健康发展。
（三）深化劳动、人事、分配制度改革。市国资委指导各市属国有企业深化劳动用工制度改革，建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，实现人员能进能出、岗位能上能下。推进收入分配制度改革，建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，合理拉开收入差距，激励员工干事创业的积极性。同时，完善绩效考核体系，强化考核结果运用，形成优胜劣汰的竞争机制。
四、聚焦创新驱动，增强国有企业核心竞争力
（一）加大科技创新投入。市国资委指导各市属国有企业加大科研投入，建立稳定的科研经费保障机制，确保科研投入占主营业务收入的比例逐年提高。支持企业建设高水平研发平台，加强与高校、科研院所的合作，共同开展关键技术研发和成果转化。同时，鼓励企业引进高层次科技人才，培养创新型团队，提升企业的自主创新能力。
（二）推进数字化转型。面对新一轮科技革命和产业变革，市国资委指导各市属国有企业加快数字化转型步伐，充分利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，改造提升传统产业，培育发展新兴产业。支持企业建设数字化车间、智能工厂，实现生产过程的智能化、信息化管理，提高生产效率和产品质量。同时，鼓励企业开发数字产品和服务，拓展数字经济新领域，形成新的经济增长点。
（三）加强品牌建设。市国资委指导各市属国有企业加强品牌建设，提升品牌形象和市场影响力。支持企业打造具有自主知识产权的品牌，参与国际国内知名品牌的竞争与合作，提升品牌的国际知名度和美誉度。同时，加强品牌管理和维护，建立健全品牌保护机制，严厉打击侵犯知识产权的行为，营造良好的品牌发展环境。
五、聚焦开放合作，拓展国有企业发展空间
（一）积极参与“一带一路”建设。市国资委指导各市属国有企业积极参与“一带一路”建设，抓住共建“一带一路”的历史机遇，拓展国际市场，提升企业的国际化经营水平。支持企业通过境外投资、工程承包、技术输出等方式，参与沿线国家的基础设施建设和产业发展，带动相关产品和服务出口。同时，加强与沿线国家和地区的交流合作，共享发展机遇，实现互利共赢。
（二）深化与中央企业、地方国企的合作。市国资委积极推动市属国有企业与中央企业、其他地方国企的合作，通过联合投资、共同开发等方式，实现资源共享、优势互补。支持企业参与中央企业和地方国企的重大项目建设，共同开拓市场，提升企业的市场竞争力。同时，加强与央企、地方国企的交流与合作，学习借鉴先进经验，提升企业的管理水平和发展能力。
（三）加强与民营企业的合作。市国资委鼓励市属国有企业与民营企业开展多种形式的合作，通过混合所有制改革、项目合作、供应链协同等方式，实现优势互补、共同发展。支持企业与民营企业共同参与重大项目的建设，共享市场资源，提升产业链的整体竞争力。同时，加强与民营企业的沟通与交流，建立良好的合作关系，营造公平竞争的市场环境。
总之，市国资委将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进国企改革深化提升，不断提升国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为推动中国式现代化XX实践作出新的更大贡献。
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