近年来，我县在经济持续快速增长的情况下，安全生产形势持续稳定好转，但是我县安全生产领域面临的一些基础性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出，安全生产工作面临的压力增大，使安全生产工作面临着新的形势和挑战。近期，县委督查室针对当前安全生产形势，从机制、体制上进行了深入的调查研究。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
（一）监管机构从无到有。我县安监局成立之前的工作职能由县经贸局下属的安委办负责，仅有两人负责该项工作，随着安全生产工作日益受到重视，于20xx年xx月正式成立了XX县安监局，如今安监局机构得到健全，全局设有四个职能股室（三个股室、一个办公室）、垂直管理三个安监站，安监站由政府全额拨款，这在全市乃至全省都是绝无仅有的，也是我县重视安监工作的一项重要措施和亮点。
（二）监管队伍从小到大。县安监局成立之初编制仅8人，领导职数为一正三副，但随着县委、县政府重视程度的加深和安全生产形势发展的需要，队伍由最初组建时的三人（局长、一名副局长、一名党组成员），在不到两年的时间内增编三次，目前，已发展壮大到XX人，再加上全县各乡镇都明确了两名以上安监人员，全县直接从事安全生产监管工作的政府工作人员达XX人，形成了上下联动，群防群治的监管网络。
（三）监管责任由粗变细。根据《安全生产法》和《XX省安全生产条例》等法律法规的要求，我县制定了安全生产目标管理考核办法，明确乡镇人民政府、有关职能部门、企业的安全生产责任，将各级负责人应负的安全生产责任细化、量化，形成了千斤重担人人挑、个个身上有压力的安全生产责任体系，彻底改变了过去发生安全事故进行责任追究时，由于职责不明，导致各级、各部门对事故责任互相推诿的状况。
（四）监管效果由弱到强。在安监局成立初期，由于人员少、业务不太熟练、生产经营单位多，安全生产监管只能停留在开开会、发发文的阶段，效果有限。随着监管力量的增强和业务水平的提升，我县逐步建立了“日常巡查+专项检查+联合执法”的监管模式，不仅提高了检查频次和覆盖面，还通过科技手段的应用，如安装视频监控系统、利用大数据分析等，实现了对重点行业、重点企业的实时监控，大大增强了监管的有效性和针对性。此外，通过开展安全生产宣传教育活动，提高了企业和员工的安全意识，营造了良好的安全生产氛围。
二、存在问题
尽管我县在安全生产方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）部分企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业对安全生产的认识不足，存在侥幸心理，安全生产投入不足，安全设施不完善，安全隐患排查治理不彻底，安全生产培训流于形式，导致安全生产事故时有发生。
（二）基层监管力量仍显薄弱。虽然我县安监队伍不断壮大，但在一些偏远乡镇，安监人员的专业素质和业务能力还有待提高，监管力量与监管任务不匹配的问题依然存在，特别是在面对复杂多变的安全生产形势时，基层监管能力显得捉襟见肘。
（三）安全生产法律法规执行力度不够。部分企业对安全生产法律法规的遵守意识淡薄，存在违法违规行为，监管部门在执法过程中有时存在“宽松软”的现象，未能形成强有力的震慑作用。
（四）应急救援体系建设有待加强。我县虽然初步建立了安全生产应急救援体系，但在实际操作中，应急预案的实用性和可操作性有待提高，应急救援队伍的建设和培训还需进一步加强，应急物资储备和应急演练的频率也有待增加，以确保在突发事件发生时能够迅速响应，有效处置。
三、对策建议
针对上述存在的问题，结合我县实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）强化企业安全生产主体责任。通过政策引导、监督检查、教育培训等多种方式，督促企业严格落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加大安全生产投入，完善安全设施，定期开展隐患排查治理，加强员工安全培训，提高全员安全意识，从根本上预防和减少生产安全事故的发生。
（二）加强基层监管队伍建设。加大对基层安监人员的培训力度，提高其专业素质和业务能力，优化人员配置，合理分配监管任务，确保监管力量与监管任务相匹配。同时，探索建立激励机制，提高基层安监人员的工作积极性和主动性。
（三）加大安全生产法律法规的执行力度。加强对企业安全生产法律法规遵守情况的监督检查，严肃查处违法违规行为，对于屡教不改的企业，依法依规采取停产整顿、吊销许可证等严厉措施，形成强大的震慑效应，营造良好的法治环境。
（四）完善安全生产应急救援体系。进一步修订和完善各类应急预案，提高预案的实用性和可操作性，加强应急救援队伍的建设和培训，定期组织应急演练，检验预案的科学性和有效性，确保在突发事件发生时能够迅速响应，有效处置。同时，加强应急物资储备，确保应急物资充足、及时到位。
（五）创新安全生产监管方式。充分利用现代信息技术，推进“互联网+安全生产”建设，建立安全生产信息平台，实现对重点行业、重点企业的实时监控，提高监管效率和精准度。同时，鼓励和支持社会力量参与安全生产监督，形成政府主导、企业主体、社会参与的安全生产工作格局。
（六）加强安全生产宣传教育。通过多种渠道和形式，广泛宣传安全生产法律法规和知识，提高全社会的安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。特别要加强对企业负责人和从业人员的教育培训，提高他们的安全技能和应急处置能力，确保安全生产工作落到实处。
总之，在新的历史条件下，我县将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，不断完善安全生产体制机制，强化安全生产监管，努力构建更加科学、更加有效的安全生产治理体系，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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