县委书记在全县金融工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全县金融工作会议，主要是回顾去年工作，分析当前形势，部署下阶段任务。刚才，会上表彰了20xx年度XX县“满意银行”，受表彰的3家银行作了典型发言，另有3家银行作了表态发言，讲的都很好，决心很大，信心很足。我们还举行了银企合作签约仪式，涉及8个重点工程和16家三龙企业。XX县长作了一个全面的报告，我都赞同，希望大家抓好落实。接下来，我再强调四方面意见。

　　一、深化对金融的认识

　　现代经济是以资本为主导的经济。金融作为融通资本的主要手段，是现代经济的核心。当核心出现问题，就会波及整个经济。20xx年国际金融危机，全世界跟着美国“感冒吃药”，直到今天仍然余波未了。可见金融对现代经济的极端重要性。就XX来说，金融的作用主要有以下三方面：

　　第一，新型城市化需要金融支撑。现代城市化的一般规律表明，城市化进程中巨大的投资建设需求，单靠政府财政无法满足，必须依靠金融来解决。同时，国际上还出现一种现象，金融业越发达的城市，城市化水平就越高，基本上每个国际大都市都是国际金融中心。20xx年，美国创造了一个新名词“纽伦港”，就是纽约、伦敦和香港的合称。它们的共同点都是港口城市，又都是国际大都市，更是世界排位前三的国际金融中心，通过主导国际金融，影响甚至左右全球经济。这些发展经验启示我们，玉环要建设全国一流的现代化、国际化海岛城市，没有金融的支撑，将步履维艰。

　　第二，扩大投资需要金融支撑。近十年，我县有效投资欠账严重，全社会固定资产投资仅XX亿元左右，投资率33%，近三年投资率仅23%。长此以往，XX将从强县板块滑向二流甚至三流县。我们必须对投资补课，整个XX都应该大投资、大建设。但是，在现行分税制的格局下，我们的地方财政一保吃饭、二保运行，搞开发建设心有余而力不足。那么投资的钱从哪里来？在当前的财税体制之下，只能从金融来。即通过创新金融产品和服务，拓宽融资渠道，提高资金使用效率，增强投资能力。近年来，国家出台了一系列支持实体经济发展的金融政策，如小微企业贷款支持、绿色金融、科技金融等，这些都是我们应当充分利用的政策工具。同时，我们还要积极争取上级金融机构的支持，加强与省内外金融机构的合作，形成多层次、多渠道的融资体系，为县域经济发展提供强有力的金融保障。

　　第三，产业升级需要金融助力。随着经济全球化和技术进步的加速，传统产业面临着转型升级的压力，新兴产业则迎来了发展机遇。金融在这一过程中扮演着至关重要的角色。一方面，金融可以为传统产业升级改造提供必要的资金支持，帮助其引入先进技术和管理经验，提高生产效率和产品质量；另一方面，金融可以为新兴产业发展提供风险投资和创业融资，促进科技成果的转化应用，推动产业结构优化升级。特别是在当前创新驱动发展战略深入实施的背景下，金融对于科技创新的支持作用更加凸显。我们要引导金融机构加大对高新技术企业和科技型中小企业的支持力度，鼓励金融机构开展知识产权质押融资、股权融资等创新业务，降低企业融资门槛，激发市场主体活力。此外，我们还要注重发挥金融在促进区域协调发展中的作用，通过设立专项基金等方式，支持欠发达地区和薄弱环节的发展，实现资源共享、优势互补，推动全县经济社会均衡发展。

　　二、优化金融生态环境

　　良好的金融生态环境是金融健康发展的基础。我们要从以下几个方面着手，优化金融生态环境：

　　一是加强信用体系建设。信用是金融的基石，没有良好的信用环境，金融活动就难以顺利进行。我们要建立健全社会信用体系，完善企业和个人信用信息数据库，提高信用信息的透明度和可获取性，为金融机构提供准确可靠的信用参考。同时，要加大失信惩戒力度，严厉打击逃废债行为，维护金融市场的公平正义。此外，我们还要加强对金融机构的监管，确保其依法合规经营，防范金融风险。

　　二是提升金融服务水平。金融服务质量直接影响到金融资源的配置效率和市场主体的满意度。我们要鼓励金融机构创新服务模式，优化服务流程，提高服务效率，降低服务成本，满足不同层次客户的多样化需求。特别是要加大对农村和小微企业等薄弱领域的金融服务支持力度，推进普惠金融发展，让更多的市场主体享受到便捷高效的金融服务。同时，我们还要加强金融知识普及教育，提高公众的金融素养，增强其识别金融风险的能力，营造良好的金融消费环境。

　　三是完善金融基础设施。金融基础设施是金融体系的重要组成部分，包括支付清算系统、征信系统、法律制度等。我们要加快金融基础设施建设，提高其安全性和便利性，为金融活动提供坚实的支撑。特别是在数字经济快速发展的今天，我们要积极推进金融科技的应用，利用大数据、云计算、区块链等技术，提升金融服务的智能化水平，提高金融市场的运行效率。

　　四是营造良好的金融法治环境。法治是市场经济的基础，也是金融健康发展的保障。我们要不断完善金融法律法规，明确金融活动的规则和标准，保护金融消费者的合法权益，维护金融市场秩序。同时，要加强金融执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和执法水平，确保金融法律法规的有效实施。此外，我们还要加强金融司法协作，建立金融纠纷多元化解机制，为金融消费者提供便捷高效的维权途径，营造公平公正的金融法治环境。

　　三、强化金融风险防控

　　金融风险防控是金融工作的重中之重。我们要坚持底线思维，树立风险意识，加强金融风险监测预警，健全金融风险防控体系，确保金融安全稳定运行。

　　一是加强金融风险监测预警。我们要建立健全金融风险监测预警机制，利用大数据、人工智能等技术手段，实时监控金融市场的动态变化，及时发现潜在的风险隐患。同时，要定期开展金融风险评估，对重点领域、重点行业、重点企业的风险状况进行深入分析，制定有针对性的风险防控措施，做到早发现、早处置、早化解。

　　二是完善金融风险防控体系。我们要构建多层次、全方位的金融风险防控体系，形成政府、金融机构、企业和社会各界共同参与的金融风险防控合力。政府要发挥主导作用，加强对金融市场的宏观调控和监督管理，建立健全金融风险应急预案，提高应对突发金融风险的能力。金融机构要严格落实风险管理责任，建立健全内部风险控制机制，提高风险识别和防范能力。企业要强化自我约束，规范财务管理和信息披露，提高抵御市场风险的能力。社会各界要积极参与金融风险防控，形成良好的金融风险防控氛围。

　　三是加强金融风险教育宣传。我们要广泛开展金融风险教育宣传活动，提高公众的金融风险意识和防范能力。通过举办金融知识讲座、发布金融风险提示、制作金融风险警示案例等形式，普及金融风险防范知识，引导公众理性投资、审慎理财，避免盲目跟风、投机取巧，减少金融风险的发生。

　　四是加强金融风险国际合作。在全球化背景下，金融风险具有跨国界、跨区域的特点，需要各国加强合作，共同应对。我们要积极参与国际金融组织和多边金融机制，加强与其他国家和地区的金融监管合作，共同研究金融风险防控的新问题、新挑战，分享金融风险防控的经验和做法，提高全球金融风险防控的整体水平。

　　四、推动金融改革创新

　　金融改革创新是金融发展的动力源泉。我们要以开放包容的态度，积极探索金融发展的新路径、新模式，不断增强金融发展的内生动力和外在活力。

　　一是深化金融体制改革。我们要按照中央关于深化金融改革的总体部署，结合本地实际，稳步推进金融体制改革，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力。要加快推进国有商业银行改革，完善公司治理结构，提高经营管理水平，增强市场竞争力。要大力发展地方金融机构，支持符合条件的民间资本发起设立中小型银行、村镇银行等金融机构，丰富金融服务供给。要积极推进农村金融改革，探索适合农村特点的金融产品和服务模式，破解农村金融服务难题。

　　二是推进金融开放合作。我们要积极融入国家对外开放大局，充分利用国内外两个市场、两种资源，推动金融开放合作。要支持金融机构“走出去”，拓展海外市场，参与国际竞争，提升国际化经营水平。要吸引外资金融机构“引进来”，引进先进的经营理念、管理模式和技术手段，促进本地金融机构的创新发展。要深化与周边国家和地区的金融合作，加强跨境金融监管协调，防范跨境金融风险，促进区域金融市场的互联互通。

　　三是加快金融科技发展。我们要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快金融科技发展，推动金融与科技深度融合。要支持金融机构运用大数据、云计算、区块链等新技术，创新金融产品和服务，提高金融服务的智能化水平。要推动金融科技企业在本地集聚发展，形成金融科技产业集群，带动相关产业链上下游企业协同发展。要建立健全金融科技监管框架，平衡创新与风险的关系，确保金融科技健康发展。

　　四是加强金融人才培养。人才是金融发展的关键要素。我们要高度重视金融人才队伍建设，加强金融专业人才的培养和引进，为金融发展提供智力支持。要支持高等院校和职业院校开设金融专业课程，培养高素质金融人才。要鼓励金融机构与高校、科研机构合作，建立金融人才实训基地，提高金融人才的实践能力和创新能力。要优化金融人才发展环境，完善金融人才激励机制，吸引更多优秀金融人才投身金融事业，为金融发展注入源源不断的活力。

　　总之，金融是现代经济的核心，是推动经济社会发展的重要力量。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，坚定不移地走中国特色金融发展之路，努力开创金融工作新局面，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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