在202x年全市巡察工作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系为目标,河南省x燃县探索实施“巡审”同步监督,开展“政治体检”,实现巡察监督与审计监督贯通融合,切实提升监督质效。现将有关工作进展情况汇报如下:
“三个统一”强化协同配合。将巡察工作与审计工作有机结合,做到步调一致,同步同向,形成合力。一是统一安排部署。结合巡察工作计划及审计年度重点,明确联动工作方向,充分会商、互为参考,把巡察全覆盖工作要求、审计监督重点有机结合,将项目多、资金量大、下属单位复杂的单位作为联动的主要对象,切实增强监督的精准度和穿透力。今年年初,巡察办与审计局积极对接,确定6个巡审联动单位,明确工作方式。其中,对夏馆镇、七里坪乡、王店镇等3个乡镇采取先审后巡的方式;对林业局、畜牧局、公路事业发展中心等3个单位采取巡审同步的方式。二是统一动员进驻。巡察工作动员部署与审计动员部署会合并召开,巡审同步动员、同步培训、同步进驻,双方统一地点集中办公、统一现场工作时间、统一食宿安排,同时撤离驻地,实现深度融合、实时沟通。202x年5月22日,x燃县委派出3个巡察组与x燃县审计局同步进驻县林业局、畜牧局、公路事业发展中心,开展巡审同步监督。三是统一协调指导。为有效解决巡审“各自为战”衔接程序繁琐、推进“疑难梗阻”等问题,成立巡审协调指挥小组,由县委常委、纪委书记担任组长,巡察办主任、审计局局长任副组长,负责统筹协调、督促指导,确保巡审联动工作有序推进。
“三个结合”深化监督实效。一是结合问题导向,提高发现问题的能力。巡察组和审计组在工作中坚持问题导向,聚焦被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式,深入查找问题线索。审计组则重点检查财务收支、经济责任履行、专项资金管理等方面的情况,通过数据分析、账目审查等手段,发现潜在风险点。巡察组和审计组在发现问题后及时沟通交流,共同分析研判,确保问题查深查透。二是结合整改落实,推动问题解决到位。对于巡察和审计发现的问题,建立问题清单,明确整改责任、整改措施和整改时限,实行销号管理。巡察组和审计组定期跟踪问效,督促被巡察单位按时整改,确保问题整改到位。同时,注重举一反三,针对共性问题和深层次问题,提出改进建议,推动建章立制,防止问题反弹。三是结合成果运用,发挥监督综合效应。巡察组和审计组在完成监督任务后,及时汇总形成巡察报告和审计报告,报送县委、县政府主要领导审阅。县委、县政府高度重视巡察和审计结果,将其作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对存在问题的单位和个人进行严肃问责,形成强有力的震慑作用。同时,将巡察和审计结果作为改进工作的参考依据,促进各项工作更加规范高效。
“三个机制”保障监督质量。一是建立信息共享机制。巡察组和审计组在工作中密切配合,及时互通信息,共享资源。巡察组发现的财务管理、资金使用等方面的问题线索,及时提供给审计组;审计组发现的涉及政治纪律、廉洁纪律等方面的问题线索,及时反馈给巡察组。通过信息共享,双方能够更加全面准确地掌握被巡察单位的情况,提高监督效果。二是建立业务交流机制。巡察组和审计组定期组织业务交流活动,邀请专家学者、业务骨干进行专题讲座,分享经验做法,探讨工作难题。通过业务交流,双方能够不断更新知识结构,提高专业水平,更好地适应新形势下的监督工作需要。三是建立考核评价机制。县委巡察办和审计局联合制定巡审联动工作考核办法,从组织领导、工作开展、成果运用等方面对各巡察组和审计组进行综合评价,将考核结果作为评优评先、绩效奖励的重要依据,激发广大干部的积极性和创造性,确保巡审联动工作取得实效。
“三个坚持”巩固监督成果。一是坚持党的领导,确保监督方向正确。在巡审联动工作中,始终坚持党的全面领导,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作的决策部署,确保监督工作始终沿着正确的政治方向前进。县委巡察办和审计局党组定期研究巡审联动工作,听取工作进展汇报,解决工作中遇到的困难和问题,为巡审联动工作提供坚强的政治保障。二是坚持人民立场,维护群众切身利益。巡察组和审计组在工作中始终坚持以人民为中心的发展思想,密切关注民生领域的问题,深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对于群众反映强烈、影响较大的问题,巡察组和审计组迅速介入,深入调查,依法依规处理,切实维护群众合法权益。三是坚持问题导向,推动改革创新发展。巡察组和审计组在工作中坚持问题导向,敢于直面矛盾,勇于揭露问题,不回避、不遮掩,做到真巡真审、真改真纠。对于发现的问题,不仅要求被巡察单位立即整改,还注重从制度层面查找原因,提出针对性的改革建议,推动体制机制创新,从根本上解决问题,促进经济社会高质量发展。
通过以上“三个统一”、“三个结合”、“三个机制”和“三个坚持”的实施,x燃县的巡审联动工作取得了显著成效。一是监督覆盖面进一步扩大。通过巡审联动,实现了对全县所有乡镇和重要职能部门的全覆盖,有效弥补了单一监督方式的不足,形成了全方位、多层次的监督网络。二是监督质效明显提升。巡察组和审计组在工作中相互支持、相互补充,提高了发现问题的能力,增强了监督的威慑力,促使被巡察单位主动查找问题、自觉接受监督。三是监督成果得到充分利用。巡察和审计结果不仅为县委、县政府决策提供了重要参考,也为干部选拔任用、考核评价提供了科学依据,促进了干部队伍作风转变和能力提升。四是监督氛围更加浓厚。通过广泛宣传巡审联动工作的重要意义和典型经验,增强了社会各界对监督工作的认识和支持,营造了良好的舆论环境和社会氛围。
下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省委关于巡视巡察工作的各项要求,进一步完善巡审联动工作机制,加强队伍建设,提升监督效能,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。谢谢大家!
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