同志们：
这次全市加快推进县域经济发展大会，是市委、市政府专题研究部署县域经济发展的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻省委、省政府关于加快推进县域经济发展的重大决策部署，特别是省委XX书记在XX调研县域经济时的重要讲话精神，深入分析县域经济发展现状，安排部署当前和今后一个时期县域经济发展各项重点工作，动员全市上下进一步认清形势，抢抓机遇，明确重点，鼓足干劲，推动县域经济发展再上新台阶。后面，市委唐书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习了领会，抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。
一、把发展县域经济作为建设幸福美好新XX的战略举措，进一步增强责任感和紧迫感
县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，具有地域特色和功能完备的区域经济。改革开放以来的发展实践证明，县域兴则国家兴，县域强则国家强。加快县域经济发展步伐，既是我们的基本职责，也是一项基础工作，更是当前的紧迫任务。目前，我市已进入决战脱贫攻坚、决胜全面小康的新阶段，加快县域经济发展，既是我市做大经济总量、提升县域经济竞争力的迫切需要，也是实现经济结构调整和社会长治久安的重要基石，更是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、加快建设幸福美好新XX的重要依托。近年来，市委、市政府深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，坚持走规划先行、产业支撑、工业强市、城镇带动、协调发展的路子，积极发展壮大县域经济，为全市经济社会发展提供了有力支撑。一是经济实力大幅提升。201x年，全市经济总量达331亿元、较20xx年增长77%，地方财政收入25亿元、增长151%，固定资产投资621亿元、增长121%。安定、XX、临洮生产总值超过60亿元，安定、XX大口径财政收入接近10亿元。二是经济结构不断优化。通过持续调整产业结构，现代农业、新型工业和现代服务业协同发展，初步形成了以特色农业为基础、以新型工业为主导、以现代服务业为支撑的产业发展格局。三是城乡一体化进程加快。城市基础设施和公共服务设施不断完善，城乡面貌焕然一新，城镇化率稳步提高，城乡差距逐步缩小，为县域经济持续健康发展奠定了坚实基础。四是民生保障水平显著提高。教育、医疗、社会保障等民生事业投入持续加大，城乡居民生活水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、深刻认识县域经济发展面临的机遇与挑战，坚定信心，迎难而上
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展方式正在发生深刻变化，这对县域经济发展提出了新的更高要求。从国际环境看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，不稳定不确定因素增多，对我国开放型经济带来一定影响。从国内环境看，随着“一带一路”倡议的深入推进，新一轮西部大开发战略的实施，以及乡村振兴战略的全面启动，为县域经济发展带来了前所未有的机遇。同时，随着经济全球化、信息化、网络化的发展，新技术、新业态、新模式不断涌现，为县域经济转型升级提供了强大动力。但是，我们也必须清醒地认识到，我市县域经济发展还面临着不少困难和挑战。一是产业结构不优，传统产业占比过高，新兴产业培育不足，产业链条短、附加值低的问题依然突出。二是创新能力不强，科技研发投入不足，创新平台建设滞后，高层次人才缺乏，制约了产业转型升级的步伐。三是基础设施短板明显，交通、水利、信息等基础设施建设滞后，影响了要素流动和产业集聚。四是生态环境压力较大，资源约束趋紧，环境污染问题依然存在，绿色发展任重道远。五是营商环境有待改善，行政审批效率不高，服务意识不强，市场主体活力未能充分释放。面对这些困难和挑战，我们必须保持战略定力，坚定发展信心，抓住机遇，迎难而上，以更大的决心、更实的举措、更严的要求，推动县域经济实现高质量发展。
三、坚持创新驱动发展战略，加快产业转型升级，增强县域经济发展新动能
创新是引领发展的第一动力。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，着力提升自主创新能力，推动产业转型升级，增强县域经济发展新动能。一是强化科技创新支撑。加大科技研发投入，支持企业建立研发机构，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果转移转化。加强创新平台建设，打造一批技术创新中心、孵化器、众创空间等创新创业载体，为中小企业提供全方位的创新服务。二是加快传统产业改造升级。围绕现代农业、新型工业和现代服务业三大主导产业，实施技术改造和智能化升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少环境污染。三是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，引进一批龙头企业和重大项目，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，形成新的经济增长点。四是促进产业融合发展。推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态，延伸产业链条，增加产品附加值。促进制造业与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合，发展智能制造、个性化定制、服务型制造等新模式，提升制造业竞争力。五是优化产业布局。按照“一县一业、一乡一品”的原则，科学规划产业布局，避免同质化竞争，形成错位发展、优势互补的产业格局。支持有条件的县区建设特色产业园区，吸引优质企业和项目入驻，打造产业集群。
四、深化改革开放，优化营商环境，激发市场主体活力
改革开放是推动县域经济发展的强大动力。我们要坚定不移推进改革开放，优化营商环境，激发市场主体活力，为县域经济发展注入新活力。一是深化行政体制改革。继续简政放权，优化审批流程，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。推进“放管服”改革，建立健全事中事后监管机制，营造公平公正的市场环境。二是深化财税金融体制改革。完善财政管理体制，优化财政支出结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。深化金融体制改革，鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。三是深化国有企业改革。按照市场化、法治化原则，推进国有企业混合所有制改革，优化国有资本布局，提高国有企业的市场竞争力。四是优化营商环境。全面落实国家和省上出台的各项惠企政策，减轻企业负担，激发企业活力。加强诚信体系建设，依法保护企业合法权益，营造良好的法治环境。五是扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的交流合作，拓展国际市场。支持有条件的企业“走出去”，参与国际产能合作，提升国际竞争力。六是促进区域协调发展。加强与周边城市的交流合作，推动区域协同发展，形成优势互补、合作共赢的良好局面。
五、坚持绿色发展，加强生态文明建设，促进县域经济可持续发展
绿色发展是实现县域经济可持续发展的必由之路。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，加强生态文明建设，促进县域经济可持续发展。一是加强生态环境保护。严格执行环境保护法律法规，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。加强大气、水、土壤污染防治，改善环境质量。推进生态文明示范创建，打造一批生态文明建设示范县、示范乡镇。二是推进绿色产业发展。大力发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，推广绿色生产方式和生活方式，构建绿色低碳循环发展的经济体系。三是加强资源节约和循环利用。实施最严格的水资源管理制度，推进节水型社会建设。加强矿产资源开发管理，提高资源综合利用水平。四是推进绿色生活方式。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众参与绿色消费、绿色出行、绿色居住等活动，形成全社会共同参与的良好氛围。五是完善生态文明制度体系。建立健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度，完善生态环境保护责任追究制度，为生态文明建设提供制度保障。
六、坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，让人民群众共享县域经济发展成果
以人民为中心的发展思想是县域经济发展的根本出发点和落脚点。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是优先发展教育事业。加大教育投入，优化教育资源配置，促进城乡教育均衡发展。实施素质教育，提高教育教学质量，培养更多高素质人才。二是加强医疗卫生服务体系建设。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度，提高基层医疗服务能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。三是完善社会保障体系。完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，提高社会保障水平。加强社会救助，保障困难群体基本生活。四是促进就业创业。实施积极的就业政策，鼓励和支持大众创业、万众创新，拓宽就业渠道。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力和创业能力。五是加强社会治理。健全共建共治共享的社会治理制度，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社区建设，提升社区服务能力。加强平安建设，维护社会稳定。六是弘扬社会主义核心价值观。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，营造良好的社会风尚。
同志们，加快推进县域经济发展，是时代赋予我们的光荣使命，也是全市人民的共同期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设幸福美好新XX作出新的更大贡献！
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