同志们:
会前,大家观摩了生态创建、农田水利建设及村庄环境综合整治几个点,总体来说效果不错,从中也可看出我们的同志是下了狠功夫,费了大力气,这点值得肯定。刚才,XX、XX、XX三位副区长就生态区创建、农村环境整治和冬季农田水利建设三项工作进行了系统部署,要求具体,措施明确,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,在三位副区长讲话的基础上,我再强调四点意见:
第一,大力强化“三种意识”,深入推进生态区创建
生态创建事关经济社会健康持续发展,事关环境质量的改善,事关群众幸福指数的提升,各乡镇、各相关部门要围绕XX建成国家生态区的目标,抓紧省级生态区创建的各项准备工作,确保圆满完成省级生态区创建工作。为此,大家必须强化“三种意识”。
一要强化目标意识。全区上下要把创建生态区作为改善民生、提升形象的战略举措来对待,做到思想统一,任务明确,狠抓落实。要围绕创建目标,查漏补缺,迎头追赶,确保顺利通过省级验收。从全区面上而言,对达标较好的指标,要继续做到力度不减弱,工作不松劲,进一步巩固提升、锦上添花;对达标质量不高的指标,要采取扎实有力举措,集中力量重点攻坚,力争各项指标较大幅度地超过考核标准。对乡镇而言,XX等7乡镇,要进一步巩固创建成果、做好查漏补缺、建立长效机制。XX等14个乡镇,要尽快完善各项环境基础设施建设,全面提升整改,坚决实现市委XX书记提出的“两个确保”要求,即确保全部通过各种形式的检查考核,确保环境基础设施发挥最佳效益。
二要强化重点意识。当前,要针对生态创建中暴露的亟待解决的重点问题、持续改进的突出问题,坚决不留尾巴、不讲条件地进行大力整改,力争最短时间见成效、见长效。尤其是对污水处理厂建设和运营问题,各个乡镇要想尽一切办法,采取综合措施,加大污水处理设施和配套管网的建设力度,提高管理效能,确保污水处理率达到国家标准。同时,要加强农村面源污染治理,推广农业清洁生产技术,减少化肥农药使用量,控制农业面源污染,保护好农村水环境。此外,还要加强对生态敏感区域的保护,严格控制开发强度,确保生态功能区的生态环境得到有效恢复和保护。
三要强化责任意识。生态创建是一项系统工程,涉及多个部门和单位,需要全区上下齐心协力,形成合力。各乡镇、各部门要切实履行职责,明确分工,密切配合,确保各项工作有序推进。要建立健全生态创建的责任体系,将目标任务分解到具体部门和个人,确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。同时,要加强监督检查,定期开展工作进展情况的督查,及时发现和解决问题,确保生态创建工作的各项措施落到实处。对于工作不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃问责,确保生态创建工作的高效推进。
第二,全面加强农村环境整治,打造美丽乡村
农村环境整治是改善农村人居环境、提升农民生活质量的重要举措。近年来,我区在农村环境整治方面取得了一定成效,但与人民群众的期望还有一定差距。因此,我们必须以更高的标准、更实的举措,全面推进农村环境整治工作,努力打造美丽乡村。
一是要深入开展农村垃圾治理。要按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”的原则,建立健全农村生活垃圾收运处置体系,实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。要加大宣传力度,引导农民树立环保意识,积极参与垃圾分类减量,减少垃圾产生。同时,要加强对农村垃圾填埋场的管理和维护,防止二次污染,确保农村垃圾治理工作取得实效。
二是要扎实推进农村污水治理。要因地制宜,采取分散处理与集中处理相结合的方式,加快农村生活污水处理设施建设,提高污水处理率。要加强对农村黑臭水体的治理,采取清淤疏浚、生态修复等措施,恢复水体生态功能。同时,要加大对农村饮用水水源地的保护力度,确保农村饮水安全。
三是要大力实施农村厕所革命。要按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求,加快推进农村改厕工作,确保农村卫生厕所普及率达到90%以上。要加强对农村公厕的日常管理和维护,保持公厕清洁卫生,为农民提供便捷舒适的如厕环境。
第三,加快推进农田水利建设,保障农业生产
农田水利建设是农业发展的基础,是提高农业综合生产能力的关键。当前,我区正处于农业现代化发展的关键时期,必须把农田水利建设摆在更加突出的位置,加快推进农田水利基础设施建设,为农业增产增收提供坚实保障。
一是要加快灌排工程建设。要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则,加快大中型灌区续建配套与节水改造,提高灌溉水利用效率。要积极推进小型农田水利工程建设,解决农田灌溉“最后一公里”问题,确保农田旱能浇、涝能排。同时,要加强农田水利设施的运行维护,确保工程长期发挥效益。
二是要强化水资源管理。要严格落实最严格的水资源管理制度,加强水资源节约和保护,提高水资源利用效率。要科学合理调配水资源,优化配置城乡水资源,保障城乡居民生活用水和工农业生产用水需求。同时,要加大水土流失综合治理力度,保护好水土资源,促进水资源可持续利用。
三是要推进农业水价综合改革。要按照“总量控制、定额管理、水权交易、精准补贴”的原则,稳步推进农业水价综合改革,建立健全农业水价形成机制和精准补贴机制,促进农业节水和农业结构调整。同时,要加强农业用水计量设施建设,提高农业用水管理水平,确保农业水价综合改革顺利推进。
第四,切实加强组织领导,确保各项工作落实到位
生态区创建、农村环境整治和农田水利建设是关系全区经济社会发展大局的重要工作,必须切实加强组织领导,确保各项工作落实到位。
一是要加强统筹协调。区级领导要亲自挂帅,定期研究解决工作中遇到的重大问题。各乡镇、各部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。要建立健全工作推进机制,定期召开工作推进会,研究部署阶段性工作任务,确保各项工作有序开展。
二是要加大资金投入。要积极争取上级政策支持,多方筹集资金,确保生态区创建、农村环境整治和农田水利建设的资金需求。要优化财政支出结构,优先保障重点项目的资金投入。同时,要鼓励和引导社会资本参与相关项目建设,拓宽资金来源渠道。
三是要加强队伍建设。要加强对基层干部的培训,提高他们的业务能力和管理水平。要选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才充实到基层一线,为推进各项工作提供坚强的人才保障。同时,要关心基层干部的工作和生活,解决他们的后顾之忧,激发他们的工作热情。
四是要强化督查考核。要建立健全督查考核机制,将生态区创建、农村环境整治和农田水利建设纳入年度目标考核体系,加大考核权重。要定期开展专项督查,及时发现和解决工作中存在的问题。对工作成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃问责,确保各项工作落到实处。
同志们,生态区创建、农村环境整治和农田水利建设是关系全区经济社会发展大局的重要工作,也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。让我们在区委、区政府的坚强领导下,凝心聚力,真抓实干,为加快建设美丽XX、幸福XX作出新的更大贡献!
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