聚焦提高人民生活品质全面深化人力资源社会保障制度改革

　　聚焦提高人民生活品质全面深化人力资源社会保障制度改革

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），将“聚焦提高人民生活品质”纳入进一步全面深化改革的“七个聚焦”之一，将“坚持以人民为中心”作为改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验和进一步全面深化改革的重大原则。《决定》强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，并围绕健全保障和改善民生制度体系部署了一系列重大改革举措。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

　　新时代人力资源社会保障制度改革有力增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的民生工作思路，部署推动人力资源社会保障领域一系列针对性强、含金量足的重大改革，解决了一批基层和群众关心期盼的现实问题，化解了一些长期制约事业发展的体制机制矛盾，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为民生改善、经济发展、社会和谐提供了重要支撑。坚持把就业作为最基本的民生，实施就业优先战略，丰富发展积极就业政策，强化创业带动就业，支持多渠道灵活就业，促进高校毕业生等重点群体就业创业，努力实现更加充分更高质量的就业。截至20xx年底，全国城镇新增就业连续多年保持在1300万人以上，城镇调查失业率稳定在5%左右，就业局势总体稳定。

　　社会保障体系不断健全，覆盖范围持续扩大，保障水平稳步提高。我国建立了世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险覆盖近10亿人，基本医疗保险覆盖13.6亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.2亿人、2.7亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人。企业职工基本养老保险基金中央调剂制度全面实施，全国统筹取得实质性进展，机关事业单位和企业退休人员养老金实现同步调整，城乡居民基础养老金最低标准不断提高，多层次社会保障体系逐步建立。社会保险待遇水平稳步提升，退休人员基本养老金年均增长约5%，城乡居民基础养老金最低标准从每月55元提高到93元，失业保险金标准普遍上调，工伤保险待遇稳步提高，社会保障兜底作用有效发挥。

　　劳动关系协调机制不断完善，劳动者权益得到有效维护。全面推行劳动合同制度，集体协商机制逐步健全，劳动争议调解仲裁制度进一步完善，劳动保障监察执法效能显著提升。深入开展根治欠薪专项行动，农民工工资支付保障机制逐步健全，拖欠农民工工资问题得到有效遏制。加强新业态从业人员权益保护，出台多项政策措施支持灵活就业人员参加社会保险，维护新就业形态劳动者合法权益。截至20xx年底，全国共签订集体合同280万份，覆盖职工1.4亿人，劳动关系总体和谐稳定。

　　技能人才队伍建设成效显著，技术技能人才培养培训体系日益完善。实施职业技能提升行动，大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。截至20xx年底，全国技能劳动者总量达到2亿人，高技能人才超过5800万人，高技能人才占技能劳动者的比例达到29%。深化职称制度改革，完善职业资格制度，畅通技能人才成长通道，激发技能人才创新创造活力。推进技工教育改革发展，加强技工院校建设，提高技工教育质量，培养更多高素质技能人才。20xx年，全国技工院校招生141万人，在校生420万人，毕业生就业率保持在97%以上，技工教育成为培养技能人才的重要途径。

　　人力资源市场体系建设加快推进，市场化配置资源的能力不断增强。深化人力资源市场改革，完善人力资源市场法规政策体系，规范人力资源市场秩序，优化人力资源市场环境。大力发展人力资源服务业，培育壮大人力资源服务市场主体，推动人力资源服务业高质量发展。截至20xx年底，全国共有各类人力资源服务机构4.58万家，行业营业收入突破2万亿元，为经济社会发展提供了有力的人力资源支撑。推进公共就业服务体系建设，加强基层公共就业服务平台建设，提升公共就业服务水平，为城乡劳动者提供便捷高效的就业服务。

　　社会保险基金监管体系逐步完善，基金安全运行得到有力保障。建立健全社会保险基金监管制度，加强社会保险基金监督，防范和化解基金运行风险。推进社会保险基金投资运营，实现基金保值增值。截至20xx年底，全国基本养老保险基金累计结余6.1万亿元，基本医疗保险基金累计结余2.8万亿元，社会保险基金总体运行平稳，为社会保障制度可持续发展奠定了坚实基础。

　　面对新形势新任务，我们必须深刻认识人力资源社会保障工作的重要性，准确把握人力资源社会保障工作的方向和重点，坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，深入推进人力资源社会保障制度改革，不断提升人力资源社会保障治理体系和治理能力现代化水平，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　一是要坚持就业优先战略，促进更加充分更高质量就业。继续实施积极的就业政策，强化就业优先导向的宏观调控，支持企业稳岗扩岗，拓宽就业渠道，促进重点群体就业。加大就业援助力度，帮助困难群体实现就业。完善就业服务体系，提高公共就业服务质量。加强就业形势监测分析，防范化解规模性失业风险，确保就业大局稳定。

　　二是要完善社会保障体系，织密扎牢社会保障网。持续推进基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保险体系，提高养老保险基金统筹层次和保障能力。深化医疗保险制度改革，健全基本医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善医疗保障待遇清单制度。完善失业保险制度，提高失业保险保障水平。推进工伤保险省级统筹，完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系。加强社会保障基金监管，确保基金安全完整。

　　三是要构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。健全劳动关系协调机制，完善劳动合同制度，加强集体协商和集体合同管理，维护职工合法权益。完善劳动争议调解仲裁制度，提高劳动争议处理效率。加强劳动保障监察执法，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。完善新业态劳动者权益保障政策，促进新就业形态健康发展。

　　四是要加强技能人才队伍建设，提高劳动者素质。深入实施职业技能提升行动，大规模开展职业技能培训，提高劳动者技能水平。深化职称制度改革，完善职业资格制度，畅通技能人才成长通道。推进技工教育改革发展，加强技工院校建设，提高技工教育质量。加强高技能人才队伍建设，培养更多高素质技能人才，为经济社会发展提供人才支撑。

　　五是要推进人力资源市场体系建设，优化人力资源配置。深化人力资源市场改革，完善人力资源市场法规政策体系，规范人力资源市场秩序，优化人力资源市场环境。大力发展人力资源服务业，培育壮大人力资源服务市场主体，推动人力资源服务业高质量发展。推进公共就业服务体系建设，加强基层公共就业服务平台建设，提升公共就业服务水平，为城乡劳动者提供便捷高效的就业服务。

　　六是要加强社会保险基金监管，确保基金安全运行。建立健全社会保险基金监管制度，加强社会保险基金监督，防范和化解基金运行风险。推进社会保险基金投资运营，实现基金保值增值。加强社会保险基金信息化建设，提高基金监管能力和水平，确保基金安全完整。

　　总之，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，勇于担当作为，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，全面深化人力资源社会保障制度改革，不断提升人力资源社会保障治理体系和治理能力现代化水平，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。

• 上一篇：用好纪律这把管党治党“戒尺”

• 下一篇：调研文章：火灾特点情况分析