人大主任在202x年人大国有资产管理情况监督推进会上的讲话
各位代表，同志们：
习近平总书记指出：“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富”。建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。今天，我们在这里召开202x年人大国有资产管理情况监督推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理的决策部署，进一步加强人大对国有资产管理情况的监督，确保国有资产安全完整、保值增值。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深化对国有资产管理监督工作重要性的认识
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大监督工作，党的十八届三中全会提出“要加强人大国有资产监督职能”，党的二十届三中全会进一步强调“完善国有资产管理监督体制机制”，因此，加强人大对国有资产监督既是人大的重要职能，也是各级人大落实党的二十届三中全会进一步深化改革部署的重要任务。
(一)我国国有资产监督管理模式的历史演变。实现国有资产的有效监管是一个世界性难题，对于中国而言更是如此。计划经济时代，我国既没有国有资产监督管理的概念，更没有专门的监管机构，国有资产是作为政府的附属物进行管理。改革开放以后，围绕扩大国有企业经营自主权和激发企业活力，我国逐步探索建立了国有资产监督管理体系。从最初的财政部门管理，到成立专门的国有资产监督管理委员会，再到党的十九大后设立的国务院国资委，我国的国有资产监督管理体制不断完善，逐步形成了以管资本为主的国有资产监管模式。这一过程中，人大对国有资产管理的监督作用日益凸显，成为推动国有资产保值增值的重要力量。
(二)当前国有资产管理面临的挑战与机遇。随着我国经济社会的发展，国有资产管理面临着新的挑战。一方面，国有企业改革进入深水区，如何在保持国有经济主导地位的同时，激发市场活力，提高国有企业竞争力，成为亟待解决的问题。另一方面，国际环境复杂多变，全球经济不确定性增加，对我国国有企业的海外投资和国际合作提出了更高要求。同时，随着科技进步和数字经济的发展，国有资产的形态更加多样，管理难度加大。面对这些挑战，我们要以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，把握机遇，迎难而上，不断创新国有资产监督管理方式，提升管理水平。
二、明确目标，强化国有资产管理监督工作的针对性和实效性
加强国有资产管理监督，不仅是为了确保国有资产的安全和增值，更是为了促进国有经济高质量发展，服务国家战略大局。为此，我们要明确目标，强化措施，确保监督工作取得实效。
(一)建立健全国有资产管理监督机制。要按照中央的要求，进一步完善国有资产管理监督法律法规体系，明确各级政府和部门的责任，形成权责清晰、分工合理、协同高效的监督机制。要加强对国有资产管理情况的定期报告和专项审计，及时发现和纠正问题，确保国有资产的安全和完整。同时，要充分利用现代信息技术手段，建设统一的国有资产管理信息平台，实现数据共享和实时监控，提高监督效率。
(二)强化国有企业内部管理。国有企业是国有资产管理的主体，其内部管理水平直接影响国有资产的保值增值。要引导国有企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，规范决策程序，防范经营风险。要加大对国有企业领导班子的培训力度，提升其经营管理能力和法律意识，确保企业在合法合规的前提下追求经济效益。此外，要建立健全国有企业绩效考核体系，将国有资产保值增值作为重要考核指标，激励企业不断提升管理水平。
(三)推动国有企业改革创新发展。国有企业改革是深化经济体制改革的重要组成部分，是增强国有经济竞争力的关键举措。要按照中央关于国企改革的总体部署，加快推进混合所有制改革，引入非公有资本，优化股权结构，增强企业活力。要支持国有企业开展技术创新，加大研发投入，掌握核心技术，提升自主创新能力。同时，要鼓励国有企业积极参与“一带一路”等国家重大战略项目，拓展国际市场，提升国际竞争力。
三、凝聚合力，构建国有资产管理监督工作新格局
国有资产管理监督是一项系统工程，需要各方面共同努力，形成合力。我们要充分发挥人大的监督职能，加强与政府、企业的沟通协调，构建多方参与、协同推进的工作格局。
(一)加强人大监督能力建设。要通过组织专题培训、交流研讨等方式，提升人大代表和人大工作人员的专业素质，增强监督能力。要建立健全人大监督工作机制，完善监督流程，确保监督工作有章可循、有序开展。要注重监督成果的应用，将监督中发现的问题和建议及时反馈给政府和企业，督促整改落实，形成闭环管理。
(二)密切与政府的协作配合。政府是国有资产管理的主要责任主体，人大监督工作离不开政府的支持和配合。要加强与政府相关部门的沟通联系，定期召开联席会议，研究解决国有资产管理中的重大问题。要支持政府依法履行出资人职责，加强对国有企业的指导和服务，为企业健康发展创造良好环境。同时，要加强对政府工作报告和预算执行情况的审查，确保政府在国有资产管理中履职尽责。
(三)广泛动员社会力量参与。国有资产管理关系到广大人民群众的切身利益，需要社会各界的共同关注和支持。要通过媒体宣传、公开听证等方式，增强国有资产管理的透明度，保障公众知情权。要鼓励专家学者、社会团体和广大群众积极建言献策，为国有资产管理提供智力支持。要建立健全社会监督机制，发挥行业协会、中介机构等第三方机构的作用，形成多元化的监督体系。
四、总结经验，开创国有资产管理监督工作新局面
近年来，在党中央的坚强领导下，各级人大在国有资产管理监督方面做了大量卓有成效的工作，积累了许多宝贵的经验。我们要认真总结这些经验，不断改进工作方法，提高监督水平，努力开创国有资产管理监督工作的新局面。
(一)坚持党的领导，确保正确方向。党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央关于国有资产管理监督的各项决策部署，确保监督工作始终沿着正确的方向前进。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)坚持问题导向，着力解决实际问题。监督工作要聚焦国有资产管理中存在的突出问题，敢于直面矛盾，勇于破解难题。要深入基层、深入企业，广泛听取意见，准确掌握情况，找准问题症结，提出切实可行的解决方案。要注重监督效果，跟踪问效，确保问题得到有效解决，防止走过场、流于形式。
(三)坚持改革创新，提升监督效能。随着经济社会的发展，国有资产管理面临许多新情况、新问题，传统的监督方式已难以适应新的要求。我们要勇于创新，积极探索监督工作的新思路、新方法，不断提高监督的科学化、规范化、信息化水平。要善于运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督的精准性和有效性。要建立健全监督评价体系，科学评估监督成效，及时调整和完善监督措施。
总之，加强国有资产管理监督是党中央赋予人大的重要职责，是服务国家改革发展大局的必然要求。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实党中央的决策部署，切实履行好监督职责，为促进国有经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！
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