同志们:
财政专项资金管理改革是20xx年省市改革的一项重要内容,也是确保财政专项资金“用得其所、用得其时、用得有效”的有力举措。今天,我们在这里召开财政专项资金管理改革动员暨培训会议,旨在贯彻落实省市会议精神,对后一阶段改革工作进行安排部署,让大家尽快熟悉新的政策,切实做好各项工作。刚才,省财政厅预算处XX同志对大家进行了专题培训,县财政局XX局长传达了全市财政专项资金管理改革会议精神。下面,我讲几点意见:
一、要深化认识
我县属国家扶贫开发重点县,经济总量小,自身积累少,可用财力十分有限,是典型的“吃饭”财政,发展主要依靠中省市专项资金扶持,项目争取的多少、资金拨付的快慢直接决定发展速度。近年来,我县在财政资金整合上进行了大胆探索,20xx年被省上列为首批财政支农资金整合试点县,20xx年被财政部列为国家级财政支农资金整合自主县,20xx年省、市财政支农资金整合工作现场会先后在我县召开,从20xx年开始,按照中、省、市财政资金整合工作要求,又在全县范围开展了专项资金整合。20xx年来,全县累计整合项目XX大类XX个,整合经验得到了中省市的充分肯定,并在全国推广。虽然取得了一些成绩,但也存在着一些突出问题:资金整合不全面,交叉重复使用的问题突出;项目工作滞后,大量资金结余,“资金等项目”的问题突出;资金效益不佳,重争取、重拨付,轻管理、轻跟踪的问题突出。这次财政专项资金管理改革,就是要从体制机制入手,着力解决专项资金“花不了、花不好”的问题,对专项资金设立、项目库建设、资金整合、申报方式等方面提出了具体要求,彻底将过去的“资金等项目”调整为现在的“项目等资金”,扭转专项资金管理散、小、慢的局面。
二、要明确目标
此次财政专项资金管理改革的目标,是在确保财政资金安全的前提下,提高资金使用效率,促进经济社会高质量发展。具体来说,一是要进一步优化专项资金的设立和分配机制,确保资金投向更加精准、高效。二是要加强项目库建设,提前做好项目储备,确保项目成熟度高、实施条件具备,避免因项目准备不足导致资金闲置。三是要强化资金整合力度,打破部门壁垒,实现跨部门、跨领域的资金统筹使用,形成合力。四是要完善绩效评价体系,建立科学合理的绩效考核机制,确保每一笔资金都能发挥最大效益。通过这些措施,力争在20xx年底前,基本完成改革任务,形成一套符合我县实际、可操作性强的财政专项资金管理制度体系。
三、要落实责任
改革任务艰巨,需要全县上下共同努力。各级各部门要高度重视,切实履行好各自职责。一是要加强组织领导,成立专项工作组,由县政府主要领导亲自挂帅,财政部门牵头,相关部门密切配合,确保改革顺利推进。二是要细化工作方案,结合我县实际情况,制定具体的实施方案,明确时间表、路线图,确保各项改革措施落到实处。三是要加强业务培训,组织相关人员深入学习了财政专项资金管理改革相关政策文件,提升业务水平,确保政策执行到位。四是要强化监督检查,建立健全监督机制,定期开展专项检查,及时发现和解决问题,确保改革不走样、不变形。五是要加强宣传引导,通过各种渠道广泛宣传改革的意义和成效,营造良好的舆论氛围,增强社会各界对改革的信心和支持。
四、要注重实效
改革的最终目的是为了更好地服务发展大局,提升人民群众的获得感和满意度。因此,我们在推进改革的过程中,一定要注重实效,确保改革成果真正惠及民生。一是要聚焦重点领域,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、教育医疗、社会保障等民生领域,优先保障重点项目资金需求,确保资金用在刀刃上。二是要创新管理模式,积极探索政府购买服务、PPP等新型投融资模式,拓宽资金来源渠道,提高资金使用效率。三是要强化信息公开,建立健全专项资金信息公开制度,主动接受社会监督,确保资金使用的透明度和公正性。四是要加强风险防控,建立健全风险评估和预警机制,防范化解潜在风险,确保改革平稳有序推进。五是要总结经验做法,及时总结改革过程中的成功经验和典型做法,形成可复制、可推广的经验模式,为其他地区提供借鉴。
五、要加强协作
财政专项资金管理改革是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要各方面的支持和配合。一是要加强与上级部门的沟通协调,积极争取上级部门的支持和指导,确保改革方向正确、措施得当。二是要加强部门之间的协作配合,打破部门利益藩篱,形成工作合力,共同推进改革。三是要加强与基层单位的联系,充分听取基层意见和建议,确保改革措施接地气、见实效。四是要加强与社会各界的互动交流,广泛听取专家学者、企业代表、群众代表的意见和建议,集思广益,凝聚共识,推动改革不断深入。
六、要强化保障
为确保改革顺利推进,我们要从以下几个方面加强保障:一是要加大投入力度,确保改革所需经费得到充分保障,特别是要加大对项目库建设、信息化平台建设等方面的投入,为改革提供必要的物质基础。二是要加强队伍建设,选拔一批政治素质高、业务能力强的干部参与改革工作,不断提升队伍的整体素质和战斗力。三是要加强法治保障,完善相关法律法规和政策制度,为改革提供坚实的法律支撑。四是要加强技术支撑,充分利用现代信息技术手段,提高专项资金管理的信息化水平,提升工作效率和服务质量。
同志们,财政专项资金管理改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,是推动经济社会高质量发展的关键举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定信心、攻坚克难,扎实推进改革各项工作,为加快建设富裕美丽幸福的新XX作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
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