这次会议的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央全面依法治国委员会第二次会议和省委全面依法治省委员会第一次会议精神,认真落实刚才召开的201x年全省推进法治政府建设工作电视电话会议、昨天召开的市委全面依法治市委员会第一次会议精神,总结和部署我市法治政府建设工作,为实现xx发展新跨越提供坚强法治保障。过去一年,全市政府系统坚决贯彻落实依法治国基本方略和依法治省、依法治市部署要求,扎实推进依宪施政、依法行政,法治政府建设取得积极进展。一是立法工作取得突破。颁布了《xx市农贸市场管理办法》等3个政府规章,施行了《xx市xx管理条例》,立法质量不断提高。二是简政放权成效明显。大力推行“互联网+政务服务”,扎实推进“最多跑一次”改革,项目审批总体提速xx%,清理要求办理群众提供的证明事项xxx项。三是行政权力运行更加规范。修订完善《市政府工作规则》,清理并废止、失效规范性文件xx件,审查涉法性文件及有关项目协议合同xxx余件,行政决策机制不断健全;认真落实“双随机、一公开”制度,执法检查更加规范;全面完善纠错问责机制,监督工作更富实效。在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,法治建设工作中还存在一些差距和不足:一是法治意识树得不够牢。一些部门及领导干部法治理念还不够深入,仍然存在法治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思维,还没习惯用法律来规范行为、约束权力。二是依法行政水平有待进一步提升。个别部门及领导干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力还不强,不作为、乱作为,有法不依、执法不严、违法不究等问题时有发生,执法尺度不一、执法不公的问题仍然存在。三是行政权力制约和监督机制还不完善。一些领导干部主动接受监督的意识还不强,现有制度对行政权力的制约和监督力度不够,还需进一步完善。针对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
首先,要深化法治宣传教育,增强全社会法治观念。法治社会的建设离不开广大人民群众的支持和参与,因此,加强法治宣传教育,提高全民法治素养至关重要。我们要充分利用各类媒体平台,特别是新媒体,广泛开展法治宣传教育活动,普及法律知识,弘扬法治精神,使尊法学法守法用法成为全体市民的自觉行动。同时,要将法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,培养他们的法治意识,为法治社会建设打下坚实的基础。此外,各级领导干部要带头学法、模范守法,树立正确的权力观、政绩观,以身作则,引领全社会形成良好的法治氛围。
其次,要进一步推进简政放权,优化政府服务。简政放权是转变政府职能的关键,是激发市场活力和社会创造力的重要举措。我们要继续深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批流程,提高审批效率,真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。同时,要加快推进“互联网+政务服务”建设,实现更多事项网上办理,最大限度地方便企业和群众办事。对于保留的审批事项,要建立健全清单管理制度,明确审批标准和程序,确保审批过程公开透明、公正公平。此外,还要加强对中介机构的监管,规范中介服务行为,防止出现新的“玻璃门”、“旋转门”。
再次,要加强行政执法规范化建设,提升执法公信力。行政执法直接关系到人民群众的切身利益,是法治政府建设的重要方面。我们要进一步完善行政执法程序,严格规范自由裁量权,确保执法行为合法合规。同时,要加大重点领域执法力度,严厉打击各类违法行为,维护社会公平正义。对于执法过程中存在的问题,要及时纠正,严肃追责,坚决杜绝执法不公、选择性执法现象的发生。此外,还要建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接,形成打击违法犯罪的强大合力。
最后,要强化权力运行监督,构建全方位监督体系。权力是一把双刃剑,用得好可以造福人民,用不好则会滋生腐败。我们要坚持依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,确保权力始终在法治轨道上运行。一方面,要完善权力运行制约机制,通过科学合理的制度设计,把权力关进制度的笼子里,防止权力滥用。另一方面,要建立健全多层次、多渠道的监督体系,充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督的作用,形成监督合力。特别是要重视发挥人民群众的监督作用,畅通监督渠道,鼓励和支持群众积极参与监督,使权力运行更加透明、更加阳光。
总之,法治政府建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的决心,坚定不移地推进法治政府建设,为实现xx经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。希望全市上下共同努力,以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断开创法治政府建设新局面,为建设更高水平的法治xx作出新的更大贡献。
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