今天,我们召开的产业项目推进落实会,是九个专项重点工作推进落实会的第三个会议。刚才,我们实地考察了“两区”的3个开工项目,观看了xx项目建设专题片,听取了部门代表关于项目建设的汇报。下面,就如何抓好我市产业项目建设工作,我讲几点意见。
一、增强危机感和紧迫感
产业项目是发展之基、富市之源、民生之根。发展是解决一切问题的根本保障,项目是更好更快发展的重要引擎。经济发展新常态下,牢牢扭住产业项目这个“牛鼻子”,才能实现稳增长,才能有增量、有税收、有就业,才能为“十三五”时期更好更快发展奠定坚实的基础。当前,我市财税收入结构单一,外贸及其相关产业的税收在财源构成中“一柱擎天”的格局没有根本改变,财政收入“断崖式”下降,20xx年1至9月份,公共预算财政收入仅实现xx亿元,同比下降xx%。特别是面对当前“三期叠加”严峻形势,不大力推进产业项目建设,我市的经济结构就很难调整,转型发展升级也就无从谈起。如果再不下决心采取有力措施扭转这种局面,抓实产业项目,就不仅仅是退出全省“十强县”前列的问题,而是难以运转、难以生存的问题,沿边开放二十多年来xxx人的荣耀感、归属感、幸福感就会荡然无存,我们要有这样的危机意识。要看到全省各地竞相发展产业项目,形势催人,形势逼人。9月中旬,全省组织各市(县)到xx、xx等地看项目,xx市长参加了,我也在访问xx回来时,到了xx、xx、xx、xx等一些地区看了当地项目发展,感受到了差距。这些地方区位条件不如我们、发展基础不如我们,可是都能够发挥自身优势,引进品牌企业和大项目。xx无论资源和市场等因素,优势并不突出,但却引进了xxx、xx、xx等全国500强企业。xx的鸡蛋本不是特殊优势,却引进建设了兴和生物科技项目,大力发展蛋黄粉、蛋白粉、蛋壳粉和溶菌酶等精深加工,产品出口美国和欧盟,20xx年产值能达到3.5亿元……
二、明确目标和任务
面对新形势、新挑战,我们必须明确产业项目发展的目标和任务。首先,要紧紧抓住国家和省里支持东北振兴、支持沿边开放的战略机遇,结合我市实际,制定出切实可行的产业项目发展规划。规划要科学合理,既要立足当前,又要着眼长远,确保项目能够持续健康发展。其次,要围绕“两区”建设,进一步优化产业结构,提升产业链水平,形成具有核心竞争力的产业集群。要积极引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目,推动传统产业转型升级,培育新兴产业,促进经济多元化发展。再次,要加大政策支持力度,优化营商环境,为项目落地提供全方位服务。要简化审批流程,提高行政效率,降低企业成本,吸引更多优质项目落户我市。最后,要加强项目管理,确保项目顺利实施。要建立健全项目推进机制,明确责任分工,强化监督考核,确保每一个项目都能按时保质完成。
三、强化组织领导和协调配合
产业项目的推进离不开坚强的组织领导和高效的协调配合。各级各部门要牢固树立大局意识,形成合力,共同推进产业项目建设。一是要成立专门的产业项目推进领导小组,由市政府主要领导担任组长,相关职能部门负责人担任成员,定期召开会议,研究解决项目推进中的重大问题。二是要加强部门间的沟通协作,打破条块分割,形成工作合力。各相关部门要主动作为,密切配合,确保各项政策措施落到实处。三是要建立项目跟踪服务机制,为项目建设提供全过程、全方位的服务。要定期深入项目现场,了解进展情况,及时解决企业在建设过程中遇到的实际困难。四是要加强宣传引导,营造良好的舆论氛围。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传产业项目建设的重要意义和成功经验,激发社会各界参与产业项目建设的热情,形成全社会支持产业项目建设的良好局面。
四、注重创新驱动和人才支撑
在推进产业项目建设的过程中,必须高度重视创新驱动和人才支撑的作用。一是要加大科技创新力度,推动产业向高端化、智能化方向发展。要鼓励和支持企业增加研发投入,引进先进技术和设备,提升自主创新能力。要依托高等院校和科研机构,建立产学研合作机制,加快科技成果的转化应用。二是要优化人才发展环境,吸引和培养更多高层次人才。要制定更加优惠的人才政策,提供良好的工作和生活条件,吸引各类优秀人才来我市创新创业。要加大对本地人才的培养力度,通过举办培训班、开展技术交流等方式,提高现有人才的专业素质和技术水平。三是要搭建创新创业平台,为人才提供施展才华的空间。要建设一批高水平的孵化器、众创空间等创新创业载体,为创业者提供资金、场地、信息等多方面的支持。四是要营造良好的创新生态,激发全社会的创新活力。要建立健全激励机制,对在科技创新和产业项目建设中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
五、加强风险防范和监督管理
在推进产业项目建设的过程中,必须坚持依法依规,加强风险防范和监督管理,确保项目健康有序发展。一是要严格项目准入标准,确保项目符合国家产业政策和环保要求。要加强对项目的前期论证,确保项目的可行性和可持续性。二是要加强项目实施过程中的监督管理,确保项目按照既定目标和计划有序推进。要建立健全项目管理制度,明确各方责任,强化监督检查,及时发现和纠正问题。三是要完善项目评估机制,定期对项目进行绩效评估,确保项目取得预期效果。要建立项目退出机制,对于不符合要求的项目要及时调整或终止,避免造成不必要的损失。四是要加强廉政建设,确保项目建设风清气正。要严格落实党风廉政建设责任制,加强对项目资金使用的监管,防止腐败问题的发生。要建立健全廉洁自律制度,提高工作人员的廉洁意识和自律能力,营造良好的政治生态。
六、总结经验,推广典型
在推进产业项目建设的过程中,要及时总结经验,推广典型,不断提升项目建设水平。一是要认真总结产业项目建设的成功经验和有效做法,形成可复制、可推广的模式。要通过召开现场会、经验交流会等形式,推广好的经验和做法,带动全市产业项目建设水平的整体提升。二是要树立典型,表彰先进。要评选出一批产业项目建设的先进单位和个人,通过表彰奖励,激励广大干部群众积极参与产业项目建设,形成比学赶超的良好氛围。三是要加强对外交流与合作,学习借鉴外地的先进经验。要积极参加国内外的各种展会、论坛等活动,拓宽视野,开阔思路,不断提升我市产业项目建设的国际化水平。四是要加强舆论引导,营造良好的社会氛围。要通过各种媒体平台,广泛宣传产业项目建设的重要意义和成功案例,增强社会各界的信心和共识,形成全社会支持产业项目建设的强大合力。
总之,产业项目建设是我市经济社会发展的关键所在,也是实现高质量发展的必由之路。我们要以高度的责任感和使命感,坚定不移地推进产业项目建设,为实现“十三五”时期更好更快发展奠定坚实的基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取,真抓实干,努力开创我市产业项目建设新局面,为加快建设现代化经济体系、实现全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。
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