同志们:
今天,我们召开全县生态环境保护委员会第一次会议,这是继4月4日全县中央环保督察“回头看”问题整改暨长江经济带“共抓大保护”工作推进会后,对生态环境保护工作的又一次部署推进。短时间接续召开会议,充分说明做好生态环境保护工作的极端重要性和紧迫性,同时也表明了县委县政府对生态环境保护工作的高度重视。刚才,xx同志对县环委会和各专委会的制度规则、职责分工进行了解读,对做好下一步生态环境保护工作提出了明确要求,我完全赞同;等下,刘县长还将作个小结讲话,请大家一并认真抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、要建立大环保的工作新格局。4月28日,习近平总书记在201x年中国北京世界园艺博览会开幕式重要讲话中指出,生态治理,道阻且长,行则将至。我们既要有只争朝夕的精神,更要有持之以恒的坚守。生态环境保护工作作为一项复杂的综合性系统工程,不可能只靠环保部门一个单位只争朝夕,也不可能只依赖分管领导少数几个人去坚守,而是需要各级党政领导带头抓、相关部门协同管、全县上下齐心干,需要形成一个齐抓共管、运行高效、落实有力的工作机制。但是,相较于当前越来越严的环保形势,我们各级干部的思想认识以及现有的工作机制、工作力度、工作成效还远远匹配不上。首先,在思想认识上,我们相当一部分领导干部对生态环境保护工作的认识不深刻、站位不够高,思想深处还是认为生态环保工作就是环保部门的事,与自己部门关系不大,自觉参与生态环保工作积极性、主动性不高,有的消极对待、虚于应付,有的推诿扯皮、上推下挡,有的反复督促还慢作为不作为,等等。第二,在工作机制上,我们环保工作原有的组织架构和相关工作机制不尽合理、亟需完善,全县上下的共识没有完全形成,工作合力没有有效形成。第三,在工作力度上,我们少数领导干部在环境治理上不敢动真碰硬,存在畏难和厌战情绪,对一些难度较大的问题,缺乏攻坚克难的决心和勇气,导致部分环境问题久拖不决,影响了整体工作效果。
为解决上述问题,我们必须从以下几个方面着手:
一是加强组织领导,形成工作合力。县生态环境保护委员会要切实发挥统筹协调作用,定期召开会议,研究解决重大问题,确保各项决策部署落地见效。各乡镇、各部门主要负责人要亲自挂帅,亲自部署,亲自督办,确保责任到人、任务到位。要建立健全生态环境保护工作责任制,将生态环境保护工作纳入绩效考核体系,与干部任用、评优评先挂钩,形成奖优罚劣的鲜明导向。同时,要加强部门间的沟通协作,形成上下联动、横向互动的工作格局,共同推动生态环境保护工作深入开展。
二是深化宣传教育,提高思想认识。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护的重大决策部署,增强全社会的生态环境保护意识。要深入开展生态环境保护法律法规的学习教育活动,提高各级干部依法行政的能力和水平。要加大对先进典型的宣传力度,树立榜样,弘扬正气,营造良好的社会氛围。同时,要加强对青少年的生态环境教育,培养他们从小养成爱护环境的良好习惯,为建设美丽中国储备人才力量。
三是强化科技支撑,提升治理能力。要加大生态环境保护领域的科技创新力度,引进和推广先进适用的环保技术和装备,提高污染治理的效率和效果。要加快生态环境监测网络建设,实现对环境质量的实时监控和预警,为科学决策提供依据。要积极探索生态环境保护的新模式、新机制,如推行环境污染第三方治理、建立生态环境损害赔偿制度等,不断提升生态环境保护工作的现代化水平。
四是严格执法监管,确保法律权威。要严格落实环境保护法律法规,加大环境违法行为的查处力度,对违法排污企业坚决依法依规予以惩处,形成强有力的震慑效应。要建立健全生态环境保护行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击环境违法犯罪行为,维护法律的尊严和权威。要加强对生态环境保护法律法规执行情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项法规政策得到有效执行。
五是注重源头预防,实现绿色发展。要坚持预防为主的原则,从源头上减少污染物排放,促进经济社会发展与生态环境保护相协调。要严格执行环境影响评价制度,对不符合环保要求的项目坚决不予审批,从源头上控制新的污染源产生。要大力发展循环经济,推广清洁生产技术,提高资源利用效率,减少废弃物的产生。要积极调整产业结构,淘汰落后产能,发展绿色低碳产业,推动经济高质量发展。同时,要加大生态环境修复力度,实施一批生态修复工程,恢复受损生态系统功能,提升生态环境质量。
六是动员社会力量,构建共治共享格局。要充分发挥社会组织和公众在生态环境保护中的重要作用,鼓励和支持各类社会组织参与生态环境保护活动,形成政府主导、社会参与、全民行动的生态环境保护格局。要建立健全生态环境信息公开制度,保障公众的知情权、参与权和监督权,激发社会各界参与生态环境保护的积极性和创造性。要完善生态环境保护志愿服务体系,引导广大志愿者积极参与生态环境保护志愿服务活动,传递正能量,营造良好的社会风尚。
同志们,生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要我们一代又一代人的不懈努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风,奋力开创我县生态环境保护工作新局面,为建设美丽中国作出新的更大贡献!
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