202x年是全面贯彻党的XX精神、推进实施“十四五”安全发展规划的关键之年，也是加快构建现代化行业安全保障体系的重要一年，加强安全监督管理工作、确保行业运输安全稳定具有十分重要的政治意义。按照《202x年安全监督管理工作要点》，结合集团公司1号文件工作部署，各级安全管理部门要深入贯彻总体国家安全观，树牢大安全意识，锚定年度安全目标，坚持主动预防、超前防范、源头治理，坚持安全监督管理“四严五抓”，以高水平安全监督管理，推动安全责任落实、安全超前防范和安全基础强化，全力以赴确保行业运输安全持续稳定。
一、进一步增强抓好安全监督管理工作的责任感使命感
树立牢固的大安全意识。各级安全管理人员要坚持从政治上、大局上来认识行业安全，牢牢把握行业安全新理念、新策略、新方法，抓住生产模式、环境因素、信息发展等变化给行业安全带来的新挑战、新机遇。要坚持守正创新，进一步深化思想认识、创新工作方法、细化安全措施，固化集体会商、分级分类、清单化管理和闭环管控等成熟有效的管理方法。要将大安全意识转化为确保行业安全的责任意识，切实增强如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的“三如意识”。要坚持系统观念，在抓好传统安全的同时，也要高度重视非传统安全，坚决守住高铁和旅客列车安全的红线底线。
2. 坚持安全依法治理。各级安全管理人员要坚持“依法治企”理念，加强安全规章制度管理，坚决废止各类“土政策”“土规定”，全面清理以电报、通知等临时文件形式下发的长期规定，结合上位法变化及时对规章进行修订细化，持续优化完善安全规章体系，适应行业新时代发展变化。各级安全监理人员要坚持“对规对标”开展监督检查，加强对专业安全领域以及环境、消防、反恐等新兴薄弱领域规章的学习了，确保监督检查工作切入要点、落到实处。同时，要用足用好安全生产费、安全责任保险等政策工具，提升企业安全投入效益，增强安全风险防控能力。
二、全面落实安全生产责任制，夯实安全管理基础
强化安全生产责任体系建设。各级安全管理部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全覆盖全员、全过程的安全生产责任体系。要明确各级各部门的安全职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。特别是对于关键岗位和重要环节，要严格履行安全生产职责，确保责任落实到位。要通过签订安全生产责任书、定期召开安全生产会议等形式，强化安全生产责任意识，确保安全生产责任层层传导、逐级压实。
2. 深入推进安全文化建设。安全文化是企业文化的灵魂，是确保安全生产的内在动力。各级安全管理部门要将安全文化作为企业文化建设的重要内容，通过举办安全知识竞赛、安全技能比武、安全主题征文等活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高员工的安全意识和自我保护能力。要树立典型，表彰先进，发挥榜样的示范引领作用，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。同时，要注重安全文化的传承与创新，不断丰富和发展安全文化的内涵，使其更加符合时代发展的要求。
3. 加强安全教育培训。安全教育培训是提高员工安全素质的重要途径，是预防事故发生的有效手段。各级安全管理部门要根据行业特点和岗位需求，制定科学合理的安全教育培训计划，确保培训内容的针对性和实用性。要充分利用现代信息技术，采用在线学习、虚拟仿真等新型培训方式，提高培训效果。要加大对新入职员工、转岗员工和特种作业人员的安全培训力度，确保他们具备必要的安全知识和操作技能。同时，要建立安全教育培训考核机制，将培训成绩纳入个人绩效考核，促进员工自觉参加安全教育培训，不断提高自身安全素质。
三、加强安全风险防控，提升应急处置能力
完善安全风险辨识评估机制。安全风险辨识评估是预防事故发生的前提条件。各级安全管理部门要建立健全安全风险辨识评估机制，定期组织专业技术人员对生产过程中的危险源进行辨识和评估，确定风险等级，制定相应的防控措施。要加强对高危作业、重大危险源、重点部位和关键环节的风险管理，采取有效的工程技术措施和管理措施，降低事故发生概率。同时，要建立安全风险动态管理机制，及时更新风险信息，确保风险辨识评估工作常态化、制度化。
2. 强化隐患排查治理。隐患排查治理是消除事故隐患、保障安全生产的有效手段。各级安全管理部门要严格落实隐患排查治理责任制，建立健全隐患排查治理体系，定期开展隐患排查活动，及时发现和消除安全隐患。要加强对重大隐患的跟踪督办，确保隐患整改到位。要建立隐患排查治理激励机制，鼓励员工积极发现和报告隐患，形成全员参与隐患排查治理的良好局面。同时，要建立隐患排查治理信息化平台，实现隐患排查治理工作的数字化、智能化管理。
3. 提升应急处置能力。应急处置能力是应对突发事件、减少事故损失的重要保障。各级安全管理部门要按照“预防为主、平战结合”的原则，建立健全应急管理体制，完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。要定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应对突发事件的能力。要加强应急物资储备，确保在突发事件发生时能够迅速调用应急物资，及时控制事态发展。同时，要加强与地方政府、相关部门的沟通协调，建立联动机制，共同应对突发事件，最大限度地减少事故造成的损失。
四、推进科技兴安，提升安全管理水平
加快安全科技创新。科技创新是提升安全管理水平的重要支撑。各级安全管理部门要加大安全科技研发投入，引进和推广先进的安全技术和装备，提高安全生产的技术保障水平。要鼓励和支持科研机构、高等院校和企业开展安全科技研究，解决安全生产中的关键技术问题。要积极推进安全科技成果的应用转化，促进科技成果向现实生产力的转变。同时，要加强安全科技人才培养，建设一支高素质的安全科技人才队伍，为安全生产提供智力支持。
2. 推进信息化建设。信息化建设是提升安全管理水平的重要手段。各级安全管理部门要加快推进安全信息化建设，构建覆盖全行业的安全信息网络，实现安全信息的快速传递和共享。要利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建立安全风险预警系统，实现对安全风险的实时监控和智能分析。要开发和应用安全管理软件，提高安全管理工作效率。同时，要加强信息安全防护，确保安全信息系统的安全可靠运行。
3. 强化安全监管执法。安全监管执法是维护安全生产秩序的重要保障。各级安全管理部门要依法履行安全监管职责，加大安全监管执法力度，严厉打击安全生产违法行为。要加强对重点领域、重点企业和重点环节的安全监管，及时发现和纠正安全生产中的违法违规行为。要建立健全安全监管执法机制，规范执法程序，提高执法效率。同时，要加强安全监管队伍建设，提高安全监管人员的业务能力和执法水平，确保安全监管执法工作的公正公平。
总之，202x年是全面贯彻党的XX精神、推进实施“十四五”安全发展规划的关键之年，各级安全管理部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立大安全意识，全面落实安全生产责任制，加强安全风险防控，推进科技兴安，不断提升安全管理水平，为行业运输安全稳定提供坚实保障。
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