关于进一步提升监督检查和审查调查分设效能的意见

　　为认真落实中央纪委国家监委监审监督检查和审查调查职能分离、部门分设的规定，建立相互协调、相互制约的工作机制，做强监督检查、做精审查调查，进一步提升监审分设效能，现提出如下意见。

　　一、厘清职责分工，加强衔接配合

　　（一）明确工作职责和职能分工。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，制定完善监督检查、审查调查、以案促改工作标准。监督检查部门主要负责联系相关部门、单位的日常监督检查，对涉嫌轻微违纪违法、一般违纪违法问题线索进行处置；要制定监督职责清单，重点围绕政治监督、日常监督、专项监督开展监督检查。审查调查部门主要负责对涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索初核和立案审查调查。党风政风监督部门负责综合协调监督检查部门开展专项监督、作风监督。干部监督部门同时履行监督检查和审查调查职责。

　　（二）规范线索管理和处置。规范线索移交管理。案件监督管理部门对问题线索进行集中管理、统筹调度，审核办理监督检查与审查调查部门之间的问题线索移交；监督检查部门在线索处置过程中，发现适用第三、第四种形态的，应向案件监督管理部门提出建议，由案件监督管理部门研判是否进行重新分流；审查调查过程中，发现其他问题线索，应按照规定程序及时移交案件监督管理部门。统筹问题线索处置，对于适用第一、第二种形态处置的问题线索，一般由监督检查部门进行处置；适用第三、第四种形态处置的问题线索，一般由审查调查部门进行处置。对于问题线索具有延续性、特殊性，由监督检查部门核查更为适宜的，经纪委监委主要领导批准，可由监督检查部门负责办理。

　　（三）加强工作配合和衔接。完善信息通报制度。审查调查部门开展初核工作时，监督检查部门应提供部门政治生态及日常监督发现问题等情况；审查调查部门在案件查结后，应及时向监督检查部门反馈相关情况，以便监督检查部门对涉及单位和人员进行后续监督。同时，审查调查部门在查办案件过程中，如发现需要立行立改的问题，应立即通知监督检查部门，共同推动整改工作，确保问题得到及时有效解决。

　　二、强化内部管理，提升工作质效

　　（一）健全内部管理制度。建立健全内部管理制度，包括但不限于工作流程、审批权限、保密措施等，确保各项工作有章可循、有序开展。特别是对于涉及重大事项、敏感信息的工作，要严格遵守保密规定，防止信息泄露，确保工作安全。此外，要加强对工作人员的教育培训，提高其业务能力和职业道德水平，确保队伍素质过硬、作风优良。

　　（二）优化资源配置。根据监督检查和审查调查工作的实际需要，合理配置人力资源，确保各环节工作顺利推进。对于复杂、疑难案件，可以组建专门工作组，集中力量攻坚克难，确保案件质量。同时，要加强技术支持，充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。例如，可以通过大数据分析，精准识别问题线索，提高线索处置的准确性和效率；通过视频监控、网络监测等方式，加强对重点领域的实时监督，及时发现和纠正问题。

　　（三）强化考核评价。建立健全考核评价体系，定期对监督检查和审查调查工作进行评估，重点考察工作成效、问题整改情况、群众满意度等方面。对于表现突出的个人和集体，要给予表彰奖励，激发工作积极性；对于存在问题的，要及时指出并督促整改，确保工作质量和效果。同时，要注重听取基层意见，及时了解和解决基层遇到的实际困难，不断提高工作水平。

　　三、深化以案促改，推动标本兼治

　　（一）深入剖析典型案例。对于查处的典型案件，要深入剖析其背后的原因，查找制度漏洞和管理薄弱环节，提出有针对性的整改措施。通过召开警示教育大会、编印案例汇编等形式，广泛开展警示教育活动，使广大党员干部从中汲取教训，引以为戒。同时，要注重总结经验做法，提炼工作规律，为今后类似问题的预防和解决提供参考。

　　（二）推动制度建设。针对案件暴露出的问题，要推动相关制度的修订和完善，堵塞漏洞，补齐短板。例如，对于权力运行中存在的风险点，要建立健全权力制约和监督机制，确保权力在阳光下运行；对于资金管理中存在的漏洞，要完善财务管理制度，加强审计监督，防止资金流失。通过制度建设，从根本上减少违纪违法行为的发生，实现标本兼治。

　　（三）加强日常监督。监督检查部门要加强对重点领域、关键环节的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题。特别是在重要时间节点，如节假日、换届选举期间，要加大监督检查力度，严防“四风”问题反弹回潮。同时，要充分发挥群众监督作用，畅通举报渠道，鼓励和支持群众参与监督，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　四、加强队伍建设，提升履职能力

　　（一）强化理论武装。组织全体纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题培训班、读书班等形式，不断提升干部的理论素养和政治站位，确保在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

　　（二）加强业务培训。针对监督检查和审查调查工作的特点，定期开展业务培训，重点学习法律法规、政策文件、办案技巧等内容，提高干部的专业能力和实战水平。同时，要注重培养复合型人才，鼓励干部跨部门交流学习，拓宽视野，增强综合素质。通过业务培训，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的纪检监察铁军。

　　（三）严格纪律要求。坚持把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好形象。对于违反纪律的干部，要严肃处理，绝不姑息。同时，要加强自我监督，建立健全内部监督机制，防止“灯下黑”。通过严格纪律要求，确保纪检监察干部清正廉洁、忠诚履职。

　　总之，落实中央纪委国家监委监审监督检查和审查调查职能分离、部门分设的规定，是深化纪检监察体制改革的重要举措，对于加强党内监督、维护党纪国法权威具有重要意义。各级纪检监察机关要切实提高政治站位，强化责任担当，严格按照中央要求，扎实推进各项改革任务，不断推动纪检监察工作高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

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