着力提升城市安全韧性
城市安全韧性主要体现为城市的抗风险能力，即面对各类灾害时的预防、响应和恢复能力，或者说是防灾、减灾、救灾和灾后重建的能力。党的二十届三中全会要求“深化城市安全韧性提升行动”。202x年7月底，国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出了四项重大行动，其中第四项就是部署实施城市更新和安全韧性提升行动。由此可见，党中央国务院把城市安全韧性提升行动摆在重要位置。改革开放后特别是党的十八大以来，我国新型城镇化建设持续推进并取得重大进展。202x年底，我国常住人口城镇化率已提升至66.16%。与此同时，城市品质不断提升，抗风险能力持续增强。但也必须清醒认识到，虽然我国城市发展成就显著，城市安全韧性仍是城市发展中的短板弱项。一些城市在灾害面前手忙脚乱，甚至付出财产损失和生命代价。因此，加快提升城市安全韧性，成为推进城市高质量发展的重要内容，也成为提高人民群众获得感、幸福感和安全感的当务之急与现实需求。提升城市安全韧性的工作极为复杂，涉及方方面面。梳理影响城市安全韧性的因素，主要包括：一是城市综合管廊、重要管线以及老旧小区的房屋与公共设施陈旧老化；二是城市建筑格局紧仄密集，交通脉络分割阻隔；三是项目建设层层转包，导致资金不足而形成“豆腐渣”工程；四是应急基础设施短缺和防护效能不高。
为了有效应对上述问题，提升城市安全韧性，需要从多个方面入手，系统性地进行规划和实施。首先，加强城市基础设施的改造升级是提升城市安全韧性的关键。城市综合管廊、供水、供电、供气等基础设施是城市运行......
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